陕西省十一届人大常委会第二十九次会议召开

　　5月29日，省十一届人大常委会第二十九次会议在西安召开。省人大常委会主任赵乐际出席并主持开幕全体会议，常委会副主任罗振江、宋洪武、胡悦、李晓东、黄玮、张道宏、张迈曾、白阿莹、吴前进，秘书长桂维民及常委会委员共50人出席。
　　在通过本次会议的议程和日程后，全体会议分别听取了省人大法制委员会主任委员杨尊法作的关于《陕西省科学技术进步条例（草案修改稿）》审议结果的报告，省人大法制委员会副主任委员刘建明作的关于《陕西省实施办法（草案）》审议结果的报告，省人大法制委员会副主任委员洪康喜作的关于《陕西省森林公园条例（草案）》审议结果的报告，省人大法制委员会副主任委员马克宁作的关于《陕西省企业民主管理条例（草案）》审议结果的报告。这4部地方性法规案均已经常委会第二十八次会议审议，并作了进一步的修改完善，有望在本次会议审议后通过。
　　受省人民政府委托，省发改委主任祝作利、省知识产权局副局长卢鹏起分别作了关于《陕西省重大建设项目稽察条例（草案）》和关于《陕西省专利条例（修订草案）》的说明。据介绍，我省自2001年开展重大建设项目稽察工作以来，共稽察项目近1000个，涉及总投资2000亿元，纠正各类违规资金近20亿元，对加强重大建设项目的管理发挥了重要作用，但工作中同时存在稽察的范围不够全面、程序不够完善、处理不够规范等问题。根据保障国家资金安全、促进政府依法行政、加强项目建设管理等方面的现实需要，当前很有必要制定一部促进和规范重大项目稽察工作的程序性法规。我省现行专利保护条例制定于2003年，但我省专利申请已由当年的3421件剧增至2011年的32227件，增长近十倍，特别是去年发明专利突破1.3万件，首次进入全国前八，列西部12省区第一。随着专利事业的蓬勃发展，现行条例已经不能适应经济社会发展的形势，需要从多个方面加以修订。
　　受省人民政府委托，省财政厅厅长刘小燕作了关于2012年地方政府债券收支安排及预算调整方案（草案）的报告。报告指出，经国务院同意，今年财政部继续代理发行地方政府债券2500亿元，其中分配我省额度85亿元。根据财政部要求和我省实际，建议我省2012年地方政府债券资金主要用于保障性安居工程建设地方配套和偿还到期地方政府债券两个方面。其中，拟分配省级45亿元，包括安排公共租赁房建设省级补助资金14.8亿元、偿还省级地方政府债券本息资金30.2亿元；其余40亿元拟全部转贷市（区）。
　　全体会议还分别听取了省公安厅厅长王锐作的关于我省禁毒工作情况的报告、省新闻出版局局长薛保勤作的关于我省新闻出版工作情况的报告和省人力资源和社会保障厅厅长鬲向前作的关于我省社会保险基金征收使用管理情况的报告。报告表明，自2008年《禁毒法》颁布实施以来，我省全面加强对禁毒工作的组织领导，强力推进禁毒宣传活动，以前所未有力度打击毒品犯罪，切实提高禁毒管理水平，全力推动禁毒基层基础工作，为陕西社会治安大局稳定作出了应有贡献。但我省面临的禁毒形势依然严峻复杂。据统计，在2010年全省文化产业核心层中，新闻出版业资产占44.8%、产业增加值占49.5%、利润占58.8%，新闻出版业占到我省文化产业的“半壁江山”；2011年全省新闻出版业资产总额、总产出均在全国排位“上半区”。当前我省出版资源丰富，开发规模已成，改革发展加快，具备了跨越发展的基础和条件。近年来，我省认真贯彻落实《社会保险法》，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，社会保障体系逐步健全，覆盖面不断扩大，社保基金支付能力不断增强，保障水平不断提高，有力地促进了经济社会和谐稳定发展。
　　当天下午，常委会组成人员分别就省人大常委会关于批准陕西省2012年地方政府债券收支安排及预算调整方案的决定（草案），《陕西省科学技术进步条例（草案修改二稿）》及有关人事任命案等议程进行了分组审议。
　　省人民政府常务副省长娄勤俭、省政协副主席李进权、省高级人民法院院长安东、省人民检察院检察长胡太平，省级有关部门、各市人大常委会和部分县级人大常委会负责人，省人大常委会机关厅级干部，部分全国人大代表和省人大代表列席全体会议。有10位公民旁听了全体会议。（张鑫）