新华网北京９月１０日电（记者阎月凡）２００１年９月１１日，恐怖分子劫持了美国民航４架客机，两架撞坍了纽约世贸中心“双子大厦”，一架撞毁华盛顿五角大楼的一角，一架坠毁。这一系列袭击导致３０００多人死亡，并造成数千亿美元的直接和间接经济损失。事件发生后，美国认定“基地”组织领导人本·拉丹是主要嫌犯，决定发动“反恐战争”。

　　第一场反恐战争发生在阿富汗。美国认为本·拉丹藏匿在阿富汗并受到塔利班庇护。因而从２００１年１０月７日起，美国开始对阿富汗实施大规模的军事打击。不到两个月，阿富汗塔利班政权被推翻，但塔利班领导人奥马尔和“基地”组织头目本·拉丹得以逃脱。此后，美国派大量兵力，利用高科技搜索本·拉丹，时至今日本·拉丹依然踪迹渺茫。

　　阿富汗战争后，美国又以伊拉克拥有大规模杀伤性武器及与本·拉丹相勾结为借口，于２００３年３月发动伊拉克战争，萨达姆政权很快倒台。但据美国国会的“９·１１”调查报告，萨达姆政权同“基地”组织并没有直接关系，伊拉克也没有大规模杀伤性武器。

　　美国虽然在军事上取得了两场战争的胜利，但战争不仅造成大量无辜平民的伤亡，同时也导致阿富汗和伊拉克的局势动荡不安，暴力事件持续不断。美国自身也付出了沉重的代价：迄今已有２９００多名美军士兵在伊拉克死亡；美国为两场战争已支付了将近４５００亿美元。

　　在美国国内，２００１年９月１９日，布什总统签署了《爱国者法案》，在维护国家安全的名义下，赋予有关当局更多的侦查和搜查权，并加强了对移民和外国留学生的跟踪和控制。２００２年４月，美国防部组建新的“北方司令部”，负责美国本土防御。１１月，布什总统签署了成立国土安全部的法案，并宣称这项法案将使美国能够更加协调和有效地对付恐怖袭击。

　　在外交政策上，２００２年９月，美国公布了布什总统上台后的第一份《美国国家安全战略》。这份报告正式提出了向恐怖分子和敌对国家发动主动进攻的“先发制人”战略。２００３年２月，布什政府又公布了《打击恐怖主义国家战略》，表示美国将把战斗引到恐怖分子所在之处，并且在必要的时候单独行动。

　　然而，美国进行反恐战争五年来成果如何？据美国媒体９月６日公布的一项最新民意调查显示，４０％的纽约市民认为与五年前相比，恐怖威胁有所增加，８１％的纽约人认为美国人将长期生活在恐怖袭击的威胁中。美联社的另一项调查则显示，６０％的受访者认为，伊拉克战争加大了对美国的恐怖威胁。