张家口市人大常委会2013年工作要点

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神，加快实现绿色崛起和全面建成小康社会进程的重要一年，也是本届人大常委会的开局之年。今年人大工作总的指导思想是：以十八大精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实市委十届四次全会精神，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，为推进社会主义民主法制建设，为实现绿色崛起、与全国全省同步建成小康社会作出新的贡献。按照上述指导思想，2013年人大工作重点是：
　　一、自觉坚持党的领导，正确把握人大工作的政治方向
　　1、始终坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线方针政策，全面落实市委各项决策部署，坚持重大事项向党委请示报告制度，做到与市委目标同向、行动同步、工作同力。
　　2、围绕事关全市改革发展稳定大局、民情民生的重大问题和市十三届人大一次会议确定的目标任务，积极开展专题调研、视察、检查等活动，有重点地听取审议专项工作报告，根据需要作出决议、决定，依法行使重大事项决定权。
　　二、认真开展监督工作，不断增强监督实效
　　3、深入贯彻落实监督法和河北省实施监督法办法，围绕市十三届人大一次会议批准的政府工作报告、“两院”工作报告中的重点工作、“十二五”规划实施情况和改善“两个环境”，综合运用听取审议工作报告、执法检查、视察等多种监督方式，进一步改进和深化监督工作，增强监督实效。
　　4、全面加强对经济运行和计划预算执行情况的监督。在认真调研的基础上，听取审议市政府关于全市项目建设情况报告、计划预算执行情况报告、审计工作报告，审查和批准市本级财政决算，做好财政预算调整的审查工作。
　　5、着力推动“三农”工作发展。组织开展农业科技推广服务体系建设情况、专业合作社建设情况等方面的调研活动，听取专项工作报告，推动政府加快发展现代农业，进一步繁荣农村经济，促进农业增效、农民增收。
　　6、积极推进生态文明建设。对全市节能减排工作进行持续监督，配合省人大开展“双三十”节能减排工作，视察全市林业生态建设情况，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民群众创造良好的生态环境。
　　7、积极推进城镇建设。对城市建筑工程消防规划、设计施工、高层建筑灭火救援等情况进行调研，听取审议市政府贯彻实施消防“一法一条例”情况报告、加强住房公积金管理使用促进城镇建设情况报告，视察城市基础设施建设，进一步提升我市城镇建设水平。
　　8、全力推动旅游业上档升级。围绕整合旅游资源、完善产业链条等方面的情况进行调研，听取审议政府专项工作报告，推动旅游业在资源整合、配套设施建设、提升管理服务水平等方面上档升级。
　　9、高度关注民族乡（村）经济社会发展。围绕民族乡（村）特色农业及农业产业化发展、新农村建设等方面的情况进行调研，听取政府专项工作汇报，督促和支持政府进一步加大扶持力度，促进民族乡（村）经济社会全面发展。
　　10、切实加强社会与民生改善领域监督。组织开展农村义务教育阶段寄宿制学校建设管理情况、城乡基层医疗保障情况、严厉打击严重刑事犯罪维护社会治安管理情况等方面的调研和检查活动，听取政府相关工作报告，支持政府保障和改善民生，加强和创新社会管理，积极推进平安建设，改善发展环境。
　　11、加大对法律法规实施情况的监督力度。组织开展农民专业合作社法、义务教育“一法一办法”执法调研，配合省人大常委会开展水土保持法、邮政条例等法律法规的执法检查、执法调研和立法调研工作。
　　12、加强司法监督工作。组织代表对全市民事审判工作、反渎职侵权工作开展调研，听取审议市法院关于民事审判工作情况报告和市检察院关于反渎职侵权工作情况报告，促进公正司法。
　　13、继续加强人大信访工作。坚持把信访工作作为人大密切联系人民群众的重要渠道，认真按规定登记、转办、催办来信来访，定期分析信访形势，加大对重点信访案件的督办力度。
　　三、充分发挥代表作用，努力做好代表工作
　　14、强化代表学习培训。举办新一届市人大代表培训班，学习党的十八大精神和代表履职知识，召开人大代表工作经验交流座谈会，进一步拓宽代表履职思路，提高代表履职能力和参政议政水平。
　　15、全面提升代表活动保障服务水平。组织驻张全国、省人大代表和市人大代表开展调研、视察、检查等活动，坚持邀请代表列席常委会会议，坚持定期向代表通报工作，努力为代表依法履职创造良好条件。
　　16、建立和完善新一届人大代表履职档案，制定代表辞职暂行办法，继续办好《代表之声》内刊，增强代表的代表意识、履职意识和责任意识，推动代表工作规范化、制度化。
　　17、加强代表建议办理工作，坚持集中交办、重点督办、跟踪回访制度，听取审议市政府关于代表建议办理情况报告，努力提高办理质量和效果，提高代表满意率。
　　18、坚持党管干部原则与人大依法任免干部的有机统一，规范任免程序，做好各项人事任免工作。
　　四、认真抓好自身建设，不断提高人大工作水平
　　19、坚持理论中心组学习制度，强化理论学习和业务培训，组织常委会组成人员认真学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定道路自信、理论自信、制度自信，学习宪法和各项法律法规、人大理论和业务知识，进一步提高履职能力和服务水平。
　　20、切实改进常委会工作作风，勇于担当，实干苦干，重视发挥常委会组成人员和各委员会的作用，注重深入基层调查研究。视察调研、执法检查要轻车简从。努力改进文风，精简文件资料，不断提高常委会议事质量，增强服务大局水平。
　　21、加大常委会议定事项办理落实的督办力度。严格按照《市人大常委会议定事项办理和反馈暂行办法》的规定，对常委会议定事项办理落实情况进行督促检查，促进“一府两院”依法改进工作，增强人大工作实效。
　　22、加强常委会制度建设，修订常委会组成人员守则、人事任免办法，完善常委会各项制度，进一步提高人大工作制度化、规范化和科学化水平。
　　23、严格落实党风廉政建设责任制，坚持和完善民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，促进常委会及机关的廉政建设。
　　24、全面加强常委会机关建设。深化五型机关创建活动，深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，选派优秀干部驻村（社区）参与深化加强基层建设年活动，切实做好党员教育培训工作，不断提高机关干部职工的综合素质，提升人大机关工作服务质量和水平，增强人大工作的生机与活力。继续做好离退休老干部工作。
　　25、加强人大工作研究和宣传，继续办好《人大信息》、《人大情况通报》内刊，搞好人大网站建设和管理，做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道。
　　26、加强与上下级人大的联系，积极配合省人大常委会开展调研、视察、检查工作，加强对县区人大工作的联系和指导，进一步深化与外地人大的工作交流。
　　27、超前谋划，精心做好人代会的各项筹备和组织服务保障工作，确保市十三届人大二次会议顺利举行。