新华网北京６月２８日电（记者张晓松）受国务院委托，审计署审计长刘家义日前向全国人大常委会作了关于２０１２年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　近年来，中国发展改革不断推进，经济社会深刻变化，公众需求层次更高。审计，作为国家治理这个大系统中具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，其理念也相应不断变化，并体现在一年一度的审计报告中。

　　更加注重审计的预防作用

　　２００９年的审计报告首次出现了“跟踪审计”的内容，由于涉及汶川地震抗震救灾款物、金沙江溪洛渡水电站工程等关系国计民生的重大事项，引起社会普遍关注。

　　从事后审计到全过程跟踪审计，这是审计理念和审计方法的一个重大变化。正如刘家义所指出的，对重特大项目进行全过程跟踪审计比事后监督更重要，往往问题查出得越早，解决得越快，损失也越小。

　　在刘家义看来，一个国家就像一个人的肌体，必须要有一个“免疫系统”来保护它的健康、安全，这强过得病以后再打针吃药。而审计恰恰担负起了这一预防功能。

　　翻开近年来的审计报告，跟踪审计的内容频频出现：京沪高铁、西气东输、向家坝电站、扩内需项目、玉树地震抗震救灾资金物资、金融企业新增贷款投向……而实践证明，凡是进行了全过程跟踪审计的项目重大违法违规问题要比事后审计少得多。