青海省人大财经委认真开展2012年计划预算初审工作

　　为了做好青海省第十一届人民代表大会第五次会议的计划预算审查工作，近日，省人大财经委员会开展了对2012年计划和预算的初步审查。财经委员会组成人员和部分常委会计划预算审查咨询委员会委员参加了初审工作，省人大常委会桑杰副主任参加并指导了初审工作。
　　11月29日，财经委员会召开会议，听取了省发展和改革委员会和省财政厅的汇报，主要了解关于2012年计划编制的思路、各项经济指标预测、省级预算内投资资金安排意向；2011年计划各项经济指标预计完成情况，2011年国债资金及各类专项资金的下达情况，玉树灾后建设和灾后重点建设项目实施情况，预算内基本建设投资资金安排使用情况及其他需要说明的问题。
　　11月30日至12月5日，桑杰副主任带领参加初审工作的财经委组成人员和咨询委员会委员，先后前往黄南藏族自治州（尖扎县、同仁县）、循化县、西宁市进行了专题调研，分别听取了自治州和县人民政府的汇报，并实地考察了尖扎县浅脑山区高标准示范小区和保障性住房幸福小区项目、同仁县民族中学综合楼建设项目、黄南州人民医院整体搬迁重建项目、循化县仙红辣椒加工和化青养殖项目；12月5日在西宁地区调研省级重点建设项目，参观了西宁曹家堡机场二期改扩建工程、西宁火车站（站场）改造及相关工程、甘河工业园区青海盐湖海纳聚氯乙烯一体化项目及青海鲁丰鑫恒60万吨高精铝板带加工项目。通过调研，了解地区、县和省级重点项目建设的实际情况，掌握了大量第一手资料，为开展计划和预算初审工作奠定了良好基础。在调研活动中，桑杰副主任对开展计划预算初审工作提出了要求，他指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是玉树重建的决战之年，做好这次计划预算初审工作，对于全面推进“四个发展”，在新的起点上加快富裕文明和谐新青海建设，以优异的成绩迎接党的十八大召开，具有十分重要的意义。初审工作要以即将召开的中央经济工作会议和省委第十一届九、十次全体会议精神为指导，认真贯彻落实监督法等法律法规，遵循真实、合法、有效的原则，重点了解2011年计划、预算执行情况及存在的主要问题，充分听取对2012年计划、预算编制的意见建议，在此基础上向省十一届人大五次会议提出审查报告。
　　12月6日，财经委召开计划预算初审座谈会，听取了省高级人民法院、省计划生育委员会、省教育厅等8个部门的汇报，主要了解2011年部门预算执行和投资计划执行情况及存在的突出问题、原因、采取的措施；对编制2012年预算草案和计划草案、投资计划安排的意见建议等。
　　12月7日至9日，财经委召开计划预算初审会议，会议听取了省发展和改革委员会关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的汇报；省财政厅关于2011年财政预算执行情况和2012年预算草案的汇报；省国税局、地税局关于2011年税收任务完成情况和2012年税收收入安排情况的汇报；省统计局关于2011年全省经济运行情况和2012年经济形势预测分析的汇报。
　　围绕上述汇报情况，参会人员发表了自己的意见和建议。与会人员认为，今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境的重大挑战，在省委的坚强领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观，在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，牢牢把握发展主动权，取得了速度加快、结构优化、后劲增强、民生改善、社会和谐的新成绩，一些主要指标实现了历史性突破，全省经济实力明显增强。财政收入快速增长，财力总量大幅提高，支出结构不断优化，支出执行率不断提高，重点支出和民生保障能力进一步增强，财政管理水平不断提升，财政工作成绩显著。同时，在经济社会发展和财政运行中还存在着一些突出的困难和问题，主要是：经济社会结构性矛盾仍很突出，转变发展方式的任务十分艰巨，物价涨幅较高，城乡居民增收单一，经济增长方式粗放，节能降耗形势严峻，全省财力总量仍然偏小，基层财政仍然困难，财政科学精细化管理需不断加强，财政资金使用效益有待进一步提高等。这些困难和问题需要引起各级人民政府的高度重视，采取切实措施，逐步加以解决。