天津市十六届人大一次会议举行第二次全体会议

　　天津市第十六届人大一次会议28日上午举行第二次全体会议，听取市人大常委会主任肖怀远所作的市人大常委会工作报告，听取市高级人民法院院长李少平所作的天津市高级人民法院工作报告和市人民检察院检察长于世平所作的天津市人民检察院工作报告。

　　会议表决通过了市十六届人大一次会议选举办法，表决通过了关于设立市十六届人大专门委员会的决定，表决通过了市十六届人大一次会议通过市十六届人大专门委员会组成人员人选办法，表决通过了市十六届人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员名单。

　　黄兴国、邢元敏、何立峰出席。

　　担任本次大会执行主席有董泽平、张元龙、李亚力、王宝弟、王世新、王宝仁、孙宏光、李连元、张俊英、张家星、姬俊英、穆瑞刚。大会执行主席、主席团常务主席史莲喜主持会议。

　　肖怀远在报告中说，过去的五年，是天津经济社会又好又快发展的五年，是人民生活持续改善的五年，也是社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设取得显著成效的五年。在市委的领导下，市十五届人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，认真行使宪法和法律赋予的职权，各项工作取得了新进展，为坚持和完善人民代表大会制度，保障和促进天津科学发展和谐发展率先发展，做出了积极贡献。

　　肖怀远说，五年来主要做了以下工作：一是主动适应形成中国特色社会主义法律体系的需要，从我市改革发展稳定的实际出发，大力推进科学立法、民主立法，为我市改革开放和现代化建设提供了有力法制保障；二是紧紧围绕中央和市委确定的中心任务，加大监督工作力度，推动了党的重大决策部署的贯彻落实；三是尊重人大代表主体地位，不断丰富代表活动内容，改进活动方式，努力为代表执行职务创造条件、搞好服务，代表作用得到进一步发挥；四是认真做好选举和人事任免工作，有力保证了滨海新区开发开放和全市经济社会发展；五是努力增强宣传实效，人大工作影响力不断提升；六是切实加强自身建设，坚持把思想政治建设放在首位，认真贯彻执行民主集中制，注重改进工作作风，注意发挥专门委员会的作用，高度重视机关干部队伍建设，依法履职能力全面提高。

　　肖怀远说，过去的五年里，市十五届人大常委会在充分吸取历届常委会工作经验的基础上，不断深化对人大工作规律的认识，努力把科学发展观的要求贯穿于人大工作的方方面面，坚持把中央要求干的、市委部署干的、“一府两院”重点干的、人民群众希望干的事作为工作重心，全面履行各项职责，充分发挥了在全局工作中的作用。五年来的工作使我们深深体会到，人大工作必须坚持党的领导，自觉在市委领导下开展工作；必须坚持围绕中心、服务大局，依法履行人大各项职责；必须坚持以人为本、关注民生，保障人民群众真正成为科学发展的创造者和受益者；必须坚持与时俱进，创新工作方式。

　　肖怀远说，今后一个时期，市人大常委会要在市委的领导下，全面贯彻党的十八大精神，按照中央对天津工作的一系列重要要求，加快实施市第十次党代会确定的战略部署，继续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，依法履行各项职责。要进一步提高地方立法质量，更加突出与国家法律相配套的实施性立法，更加突出符合我市实际的自主性立法，更加突出对现有地方性法规的修改完善。要进一步增强监督实效，综合运用多种形式，支持和促进“一府两院”履行好各自职责，依法行政、公正司法。要进一步发挥代表作用，加强代表履职培训工作，精心组织闭会期间代表活动，为代表履职创造条件、提供保障。要进一步加强自身建设和机关建设，把改进工作作风、密切联系群众摆在更加重要的位置，努力建设一支“政治可靠、业务娴熟、纪律严明、作风扎实”的人大工作队伍。

　　李少平在报告中说，2008年以来，全市各级人民法院在市委坚强领导、市人大有力监督和最高人民法院正确指导下，认真落实市十五届人大历次会议决议，各项工作取得新进展。五年来，共受理各类案件894400件，审执结903052件(含旧存)，诉讼标的总额1583.4亿元。充分发挥审判职能，及时出台司法服务举措，依法保障经济结构优化升级、创新驱动发展、城乡一体化发展、开放型经济发展。深入推进矛盾化解，严格依法惩治犯罪，着力构建大调解体系，下大力气化解涉诉信访，积极参与社会管理创新。深化改革创新，全面提升审判质量，让人民群众打一个公正的官司；全面提高审判效率，让人民群众打一个快捷的官司；全面推进司法公开，让人民群众打一个明白的官司。践行司法为民，率先创建诉讼服务机制，大力加强民生案件审判，努力破解执行难，着力畅通司法救济渠道，切实保障人民群众合法权益。加强自身建设，大力推进法院工作科学发展。主动接受监督，不断提升司法工作水平。五年来，全市法院均衡结案、庭审公开等多项工作走在全国前列，诉讼服务、社区法庭等多个经验在全国推广。2013年，全市法院将更加自觉地坚定正确政治方向，更加自觉地围绕中心服务大局，更加自觉地加强司法公信建设，更加自觉地保障和改善民生，更加自觉地加强法院自身建设，为我市经济社会持续健康发展提供有力司法保障。

　　于世平在报告中说，过去的五年，全市检察机关在市委和最高人民检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，按照市十五届人大历次会议决议要求，围绕中心、服务大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，推动各项检察工作取得明显成效。紧紧围绕全市工作大局，全面推进检察工作科学发展；充分发挥检察职能，依法打击刑事犯罪营造安全稳定的平安环境，依法惩防职务犯罪营造廉洁高效的政务环境，依法加强诉讼监督营造公平正义的法治环境，依法办理涉检信访营造和谐有序的社会环境；坚持解放思想改革创新，调研工作取得丰硕成果，各项改革扎实有序推进，管理机制更加严谨规范，我市侦查监督、渎职侵权检察等工作进入全国先进行列，检委会工作、刑事和解“五步工作法”等一批先进经验和典型案例在全国推广；依法接受人大监督，主动接受民主监督，广泛接受社会监督，大力加强内部监督，保障检察权的依法正确行使；坚持抓好思想政治、领导班子、检察能力、纪律作风、基层基础建设，不断提升执法办案能力素质。今年和今后一个时期，全市检察机关要重点抓好促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障人民群众合法权益、深化机制改革、加强自身建设五个方面的工作，依法履行法律监督职责，大力提升执法能力素质和执法公信力，全力推进平安天津、法治天津建设。

　　在津十一届全国人大代表，市十五届人大常委会委员、专门委员会驻会副主任委员，市委、市人大常委会、市政府有关部门负责人，驻津部队和有关单位负责人等列席了会议。