中国人大网讯 10月23日下午，十二届全国人大常委会第五次会议分组审议国务院关于深入实施西部大开发战略情况的报告。全国人大常委会委员罗亮权审议时说, 2000年以来，党中央、国务院为加快西部经济社会发展，提出实施西部大开发战略。13年来共投入转移支付累计资金8.5万亿，中央预算内投资安排西部地区累计超过1万亿，分别占全国总量40%左右。13年来实施西部大开发取得的成绩，应该说给予充分的肯定。但是，仍存在一些困难和问题。

罗亮权委员提几点建议：

第一，建议中央进一步加大对西部地区的扶持力度。这关系到2020年全国同步进入小康的宏伟目标，要在政策、项目、人才、资金方面给予大力的支持。对于在投资方面，现在仍然对配套的问题没有解决好。

第二，科学制定好发展战略和地区的规划，实行差别化的扶持政策，帮助贫困少数民族地区调整产业结构、转变发展方式，以特色优势产业增强自我发展能力。特别是在差别化的扶持政策上下功夫，不要“一刀切”。西部地区12个省份，12个省份中又有最困难的地方，所以希望中央实行差别化的扶持政策。

第三，积极帮助少数民族地区尽快发展新型工业、资源加工工业、装备制造、电子商务物流等，走新型化发展路子。西部地区困难，像黔东南，工业基础非常弱，基本上没有工业，没有工业财政收入就比较低，仅靠中央的转移支付来解决这个问题。

第四，加快制定生态补偿机制。黔东南是长江和珠江上游，现在又不准砍伐，特别是公益林、生态林，补偿现在是10元、15元，农民对于这个补偿认为比较低，就不愿保护林子，甚至出现山火也不愿意救，甚至有的在半夜三更放一把火给烧了，再去砍。在这个问题上，还要采取措施加快制定生态补偿，使林农在这方面得到实实在在的收益。

第五，加大西部地区的科技教育投入，特别是对西部地区人才的培养。西部地区的人才现在考到一些好的学校，毕业了又不愿意回到西部地区，特别是自治州去，因为这些地方比较困难，因此没有特别的政策很难，要有一个鼓励回西部的政策。还要提高重点高校在西部地区录取的比例。支持鼓励重点高校要多到西部地区招生。

第六，继续加大对改善民生等方面的投入，切实改善农民生产和生活条件，要尽快建立加快西部地区发展的帮扶，融资新机制，缩小与东部地区的差距。