二是，宣传推广基本法，一定要深刻认识澳门特别行政区实行的制度。

　　澳门基本法序言规定，“根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国澳门特别行政区基本法，规定澳门特别行政区实行的制度，以保障国家对澳门基本方针政策的实施。”因此，基本法的内容就是规定澳门特别行政区实行的制度。这包括基本法规定的国家设立和管理澳门特别行政区的基本原则，中央与澳门特别行政区的关系，澳门居民的基本权利和义务，澳门特别行政区的政治体制，经济、文化和社会事务，对外事务，以及基本法的解释和修改等，这构成了完整的澳门特别行政区制度。从澳门特别行政区成立之日起，一方面国家对澳门行使主权，中央对澳门具有的权力，主要体现在这套制度里面，另一方面澳门特别行政区实行“澳人治澳”、高度自治，也主要体现在这套制度里面。

　　中央与特别行政区的关系是这套制度的一项重要内容。首先，国家对澳门具有主权权力，是中央政府对澳门特别行政区享有管治权的前提，也是授予澳门特别行政区高度自治权的前提。其次，澳门特别行政区的高度自治权是中央授予的，澳门特别行政区有多大的高度自治权，应当遵循什么程序行使这些权力，都要以基本法规定为依据。中央通过基本法作出授权，是十分严肃的，中央的行为也要受基本法约束，这充分保障了澳门特别行政区高度自治权。第三，澳门特别行政区在其高度自治权范围，可以自行处理有关事务，中央不干预。与此同时，基本法也规定了必要的机制，以确保澳门特别行政区行使高度自治权符合基本法的规定。这些机制包括，行政长官负责执行基本法，既要对澳门特别行政区负责，也要对中央人民政府负责；澳门特别行政区立法机关制定的法律要报全国人大常委会备案，全国人大常委会在法定范围内可以将有关法律发回，被发回的法律立即失效；澳门特别行政区法院在审理案件时，在法定情况下，终审法院需要提请全国人大常委会对基本法有关条款作出解释等等。深刻认识中央与澳门特别行政区的权力关系，就是既要维护中央权力，也要保障澳门特别行政区高度自治权，从而使这两方面权力都落到实处，以实现澳门的良好管治。

　　１９８４年邓小平同志在论述“一国两制”时曾经说过，“我们提出这个构想时，人们觉得这是个新语言，是前人未曾说过的。也有人怀疑这个主张是否行得通。这就要拿事实来回答。现在看来是行得通的，至少中国人是坚信行得通的。”“再过十三年、再过五十年，会更加证明‘一国两制’是行得通的。”澳门回归以来，澳门特别行政区政府与广大澳门同胞一起，忠实执行基本法，用实际行动证明了邓小平同志关于“一国两制”完全行得通的论断。宣传推广基本法，就是要促进澳门社会全面地认识在澳门特别行政区实行的制度，不断增强“一国两制”理论自信、制度自信，不断增强维护“一国两制”和基本法的自觉性，推进澳门不断向前发展。