中国人大网讯 8月27日下午，十一届全国人大常委会第十六次会议举行分组会，审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于今年以来预算执行情况的报告。杨正午委员建议，增强风险意识，积极完善政策，防范三大风险。

杨正午委员说，今年以来在国际环境依然严峻复杂，国内自然灾害频发的情况下，我国的经济继续朝着宏观调控的预定目标发展，转方式、调结构、促改革、惠民生，各方面工作都取得了新的成绩。成绩来之不易，形势令人鼓舞。建议在大好形势下，我们要增强风险意识，积极完善政策，切实防止风险。

杨正午委员认为，当前要通过完善政策，防范三大风险。第一，积极完善财政货币政策，切实防范债务风险。这里说的债务风险有广义的，更有狭义的，这就是地方政府的债务。地方政府的债务究竟有多大，现在还没有准确的数据。地方政府债务的规模比预期要大得多，对此，要引起高度重视，切实加以防范。

第二，积极完善投资消费政策，切实防范通胀风险。按照张平同志的报告中说的，7月份消费品的物价指数并不是很高，是2.4%，这是问题的一面。另一方面，我们还必须看到当前国内外环境依然复杂严峻，经济运行中不确定、不稳定的因素还比较多。当前国内通胀预期和价格上行的风险不容忽视。7月份按商务部发布的信息，商务部重点监测的57种主要生活必需品的价格同比上涨了7%。从6月20日起农产品的价格指数已经连续涨了八周。这些信号都应该引起我们的注意，引起我们的警觉，引起我们的重视，不要出现物价上涨、通货膨胀的风险。

第三，积极完善收入分配政策，切实防范分化风险。这里说的分化风险，是指因收入分配差距的扩大，而导致贫富两极分化。现在我国的居民收入差距已经超过了基尼系数的警戒红线（0.4）。按世界银行的统计，2009年中国的基尼系数是0.47。由此带来的诸多问题正在日益成为社会各界关注的焦点。数据显示，有两个差距比较大。一是城乡收入差距。二是最低收入户和最高收入户的差距。对于收入分配差距扩大的问题，应该引起重视，不要最后导致两极分化的恶果。这样的问题，一般地去抓都无济于事，必须要通过完善政策措施加以解决。