中国人大网讯 4月28日下午，十一届全国人大常委会第十四次会议举行分组会，分组审议国务院《关于转移农村劳动力，保障农民工权益工作情况的报告》。杨正午委员审议认为，农民工问题是事关改革发展稳定的重大政治问题和经济问题，也是发展社会主义市场经济必然出现、必须解决的复杂的问题。

杨正午委员说，农民工问题必须站在战略的高度、全局的高度去认识和解决。

第一，要增强工作的计划性。要把解决农民工的问题纳入国家的长远战略规划。当前正在制定“十二五”规划，这是最好的机遇，建议把解决农民工的问题纳入“十二五”规划。只有纳入规划，才能从战略上、全局上、长远的角度解决这一重大问题。

第二，要增强就业的稳定性。农民工的问题首先是就业的问题，而就业的问题既要抓扩大就业，更要抓稳定就业。现在扩大就业的问题力度比较大，措施和办法也比较多，但是稳定就业的问题研究得不够。应当在抓扩大就业的同时，逐步地把工作的重点放在稳定就业上。在市场经济条件下，就业的稳定是相对的，流动是绝对的，但是我们绝不能因为流动是绝对的、稳定是相对的而忽视它的稳定性。当前农民工流动的频率高、流动的数量大，这是一个很大的社会问题，所以应该从政策上、法律上，认真研究解决农民工稳定就业的问题，只有农民工就业的问题稳定了社会才能稳定。

第三，要增强维权的法制性。维护农民工的权益是当前从上至下高度重视、着力加强的一项工作，但是为什么这项工作成效和我们的希望差距比较大？原因很多，其中有一个重要的原因，是依法维权的力度不够，因此必须增强维权的法制性，使维护农民工的权益逐步走向规范化、法制化，建议现在就要着手研究制定农民工权益保障法。