新疆自治区十一届人大五次会议开幕

　　1月10日上午，新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会第五次会议在新疆人民会堂开幕。来自天山南北的各族人大代表，肩负全疆人民重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　今天的新疆人民会堂，鲜花吐蕊，灯火辉煌。主席台帷幕中央国徽高悬，十面鲜艳的红旗分列两侧。“高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，变化变革，敢于担当，务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗！”的巨幅横幅悬挂在会场眺台上。

　　大会主席团常务主席、执行主席艾力更·依明巴海主持大会。

　　大会主席团常务主席张国梁、阿勒布斯拜·拉合木、杜秦瑞、栗智、乃依木·亚森、买买提明·牙生、乔吉甫、尼相·依不拉音在主席台前排就座。

　　张春贤、努尔·白克力、艾斯海提·克里木拜、车俊、韩勇、彭勇、王建民、黄卫、肖开提·依明、努尔兰·阿不都满金、朱海仑、白志杰、库热西·买合苏提、胡伟、熊选国、刘新齐和大会主席团成员在主席台就座。

　　上午10时30分，艾力更·依明巴海宣布：自治区十一届人大五次会议开幕！全体起立，奏唱国歌。

　　自治区主席努尔·白克力代表自治区人民政府作工作报告。报告共分两部分：一、2011年工作回顾；二、2012年工作安排。

　　努尔·白克力在回顾一年来的工作时说，2011年是“十二五”开局之年，是新一轮对口援疆工作全面实施之年，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的关键之年。一年来，我们在党中央国务院亲切关怀、自治区党委坚强领导、兄弟省市大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会，中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、自治区第八次党代会精神，团结带领全区各族干部群众，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，按照稳增长、控物价、惠民生、促和谐的要求，坚持变化变革创新，取得改革发展稳定的新成就。

　　努尔·白克力从经济实力不断增强、民生建设成效显著、工业转型升级加快、现代农牧业有新发展、新型城镇化稳步推进、第三产业迅速发展、教育事业不断进步、医疗卫生水平明显提高、文化体育事业蓬勃发展、基础设施建设力度加大、生态环境保护全面加强、改革开放步伐加快、援疆工作开局良好、社会大局保持稳定等14个方面总结了一年来政府的主要工作。他说，2011年的成绩来之不易。这是党中央国务院亲切关怀、自治区党委坚强领导的结果，是全国人民大力支持、无私帮助的结果，是全区各族干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果。

　　努尔·白克力指出，我们也要清醒地认识到，影响我区改革发展稳定的突出矛盾和问题仍然较多。经济结构特别是工业结构不合理问题依然突出；涉及民生的食品价格、房价上涨过快，直接影响群众生活；农资、劳动力成本上涨，农民持续增收难；招工难和就业难并存，就业形势依然严峻；发展与减排矛盾突出，节能减排任务艰巨；融资难、项目前期工作滞后、项目审批难，企业发展特别是中小企业面临问题较多；民生改善遇到新问题，南疆三地州扶贫开发任务艰巨；社会矛盾交织叠加，维护社会稳定压力增大。他说，这些矛盾和问题，我们务必高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。

　　努尔·白克力在报告2012年工作总体部署时说，2012年是全面推进跨越式发展和长治久安、开创各项工作新局面的重要一年。今年主要预期目标是：全区生产总值增长11%以上，工业增加值增长15%，地方财政一般预算收入增长22%以上，全社会固定资产投资增长28%，社会消费品零售总额增长17%，外贸进出口总额增长18%，居民消费价格总水平涨幅控制在5%左右，新增城镇就业40万人，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增加500元以上，人口自然增长率控制在11‰以内，努力完成节能减排任务。

　　努尔·白克力指出，展望2012年，我区经济发展基础不断巩固，正处在跨越发展、后发赶超的重要阶段。只要我们同心同德，扬长避短，奋发有为，就一定能够实现预期目标。我们必须全力做好以下工作：大力加强民生工程建设，积极推进产业转型升级，加快发展现代服务业，继续加强基础设施建设，抓实抓好生态文明建设，全面促进社会事业发展，进一步深化改革扩大开放，着力推动文化大发展大繁荣，坚决维护社会和谐稳定，切实加强政府自身建设。

　　努尔·白克力说，对口援疆工作在推进新疆跨越式发展和长治久安中发挥了重要作用，援疆干部为我区发展作出了重大贡献。要充分发挥自治区在援疆工作中的主体作用，建立绿色通道，加快项目建设，做好服务保障，协调解决问题，促进援疆工作有力有序有效进行。各级各部门要与对口援疆省市前方指挥部通力合作，规范工作制度，形成统一指挥、互通信息、衔接有序、高效运转的援疆服务保障机制，切实完成援疆年度任务。要更加关心爱护援疆干部，为他们创造良好的工作、学习和生活条件，最大限度发挥援疆干部作用。

　　努尔·白克力最后满怀信心地说，做好今年工作，任务艰巨，使命光荣。只有努力才能改变，只要努力就能改变。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委坚强领导下，进一步解放思想、转变观念，坚持变化变革创新，牢固树立大局意识忧患意识，切实增强责任感紧迫感，敢于担当，勇于进取，扎实工作，为推进新疆跨越式发展和长治久安、建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆努力奋斗！以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

　　在主席台就座的还有：华士飞、达列力汗·马米汗、钱智、贾帕尔·阿比布拉、靳诺、艾尔肯·吐尼亚孜、史大刚、朱昌杰、黄昌元、王伟、买买提江·艾买提、王永明、柯赛江·赛力禾加、柯丽、刘晏良、热孜万·艾拜、买买提艾山·托乎达力、阿尤甫·铁衣甫、阿不都力提甫·阿不都热依木、李湘林、万宗林、于秀栋、王继亮、宋建业、哈尼巴提·沙布开、卢晓峰、孔星隆、王记文、肉孜·司马义、杨肇季、哈斯木·马木提、张继勋等。

　　在疆全国人大代表、出席自治区政协十届五次会议的委员及各界代表人士列席或旁听了会议。(冯瑾)