青海省人大常委会主任会议听取省检察院关于基层建设工作情况汇报

　　8月9日，省人大常委会主任会议专题听取了省人民检察院《关于加强基层建设促进公正执法工作情况的汇报》。常委会副主任、党组副书记沈何受委托主持会议，并作了重要讲话，常委会副主任桑杰、郭汝琢、刘春耀、昂毛、曹文虎和秘书长蔡德贵出席会议。省检察院检察长王晓勇参加会议并作汇报。
　　主任会议对我省检察机关加强基层建设的工作及其成效给予充分肯定，一致认为，多年来，省检察院高度重视基层建设，认真贯彻落实中央有关决策部署和最高检的总体要求，坚持省委领导和人大监督，积极争取政府和有关方面支持，在推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化等方面采取了一系列扎实有效的措施，不断加强基层各项建设，改进和创新工作机制，着力强化队伍管理，提升工作人员素质能力，工作质量和执法办案水平明显提高，为促进司法公正、实现公平正义做出了不懈努力。
　　沈何副主任指出，当前，我国社会主义市场经济的深入发展和中国特色社会主义法律体系形成后的新形势，对检察工作提出了新的更高的要求。全省检察机关一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和省第十二次党代会精神，进一步加强和改进基层检察院建设工作，大力弘扬社会主义法治精神，严格执法，公正司法，实现检察机关各项工作法治化和新进步。当前和今后一个时期，要重视加强以下几方面工作。一是进一步提高基层检察队伍素质。要深化对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观和社会主义法治理念的学习教育，深化对宪法和检察官法的学习教育，切实解决宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题。持续深入推进“大学习、大培训、大练兵”活动，健全和完善分层次、分类别、多渠道、多形式的培训机制，努力缓解“双语”诉讼人才和检察官断档问题，切实提高队伍专业化水平，提高化解矛盾和群众工作能力。二是进一步改进基层执法办案工作。要牢固树立服务大局意识、执法为民意识，坚持以执法办案为中心，充分发挥检察职能作用，保障和促进我省经济社会发展，维护人民群众合法权益。加强社会矛盾化解工作，完善涉检信访工作机制，加强法制宣传教育，引导群众依法理性表达诉求，促进社会和谐稳定。加大对执法不严、司法不公问题的监督力度，更好维护法制权威和社会公平正义。三是进一步完善基层检察院监督管理制度。要坚持从完善和落实规章制度入手，努力提高基层检察院法律监督和队伍管理水平，促进执法规范化和廉洁从检。要加大对容易发生徇私枉法、滥用职权的重点岗位和工作环节的监督制约力度，确保权力在法定轨道运行。落实错案追究制度和廉政制度，有效预防和及时惩处违法违纪行为。四是进一步深化基层检察院工作机制改革。要认真总结和应用好近年来的改革成果，贯彻宽严相济刑事政策，充分发挥调解作用，健全检调对接机制，维护社会和谐稳定。坚持检务公开，密切与人民群众的联系，及时回应各方对检察工作的关切。五是进一步改善基层检察院执法保障和工作条件。依法加强上级检察机关对基层检察院工作的领导，并从业务上加强指导和监督，注重基层检察院基础设施建设，推进科技强检工作，努力提高信息化应用水平，为基层检察院执法办案提供坚强有力的保障。
　　郭汝琢副主任就今后如何进一步巩固和加强全省检察机关基层建设，提出四点意见和建议。一是要立足实际，抓住当前重要战略机遇，进一步加强检察机关基层基础建设。要抓紧时机用足用好中央支持青海藏区发展、中央深化司法体制改革、国家实施西部大开发战略以及改善和保障民生等重要战略机遇，进一步强化检察机关保障力度，着力推进基层基础设施、科技装备和信息化等各项建设。二是要适应形势，贯彻中央关于加强和创新社会管理等重要部署精神，进一步推进基层检察工作。省检察院要进一步落实以人为本、执法为民理念，围绕关系改革发展稳定的重大问题，抓住关系民生的重大问题和群众反映强烈的突出问题，明确基层检察工作的重点和难点，坚持打击违法犯罪与维护人民群众合法权益有机结合、坚持加大执法力度与贯彻宽严相济刑事政策密切联系、坚持司法调解与人民调解、行政调解相互衔接，不断提高基层检察工作的质量和水平。三是要突出重点，着力加强基层检察队伍建设，进一步提高队伍整体素质和公正执法水平。要根据“十二五”时期检察教育培训规划，以提高队伍素质和能力为重点，以促进专业化建设为方向，以领导骨干和业务一线检察官为关键，强化基层检察人员全员培训。同时，围绕推进三项重点工作实施意见等要求，健全符合基层特点的执法规范体系、内部管理机制和监督制约制度，着力改进基层组织管理，不断提高检察队伍的政治素质、业务水平和执法办案能力。四是要依法履职，加强和改进人大监督，进一步督促和支持检察机关加强基层建设。建议各级人大常委会进一步加强与同级检察机关的联系沟通，通过听取审议有关专项工作报告、开展相关执法检查、组织专项视察和专题调研等多种形式，督促检察机关不断加强基层建设。同时，各级人大要深入贯彻监督法、代表法等法律以及人大有关决议精神，坚持通过组织代表向人代会提交建议、向人大常委会呈报有关报告、提交立法建议等多种途径，争取各方面对检察机关基层建设的支持，为有效解决一些突出困难和实际问题创造条件，督促和支持检察机关提高整体水平，更好地依法行政、公正司法，维护人民群众根本利益。
　　常委会副主任桑杰、刘春耀、昂毛、曹文虎和秘书长蔡德贵也就更好地适应新形势新要求，进一步加强检察机关基层建设，提高检察工作整体水平提出了意见和建议。
　　检察长王晓勇表示，今后将认真贯彻落实这次主任会议提出的意见，研究和解决工作中存在的问题，深入推进基层院“四化”建设，不断提高公正执法水平，为建设新青海、创造新生活做出新的更大贡献。