青海省人大常委会副主任赴海南州调研全省人大工作会议精神贯彻落实情况

　　7月4日至5日，省人大常委会党组副书记、副主任沈何赴海南州调研全省人大工作会议精神贯彻落实情况，省人大常委会副秘书长周新会陪同调研。

　　调研期间，沈何副主任先后赴海南州贵南县、贵德县分别听取了海南州人大常委会、贵南县、贵德县人大常委会贯彻落实全省人大工作会议精神情况的汇报，并与贵南、贵德两县县委、人大、政府及有关部门的负责同志和部分人大代表进行了座谈，对贵南县茫曲镇人大和贵德县河西镇人大工作情况进行了视察了解。此外，还实地察看了江苏省援建贵南县幼儿园项目建设、贵德县部分旅游开发项目建设情况等。

　　沈何副主任对海南州及贵南、贵德县人大常委会认真贯彻落实省第十二次党代会和全省人大工作会议及省委两个重要《意见》精神的工作给予充分肯定。他指出，自去年9月省委召开全省人大工作会议以来，特别是省第十二次党代会以来，海南州根据省党代会的部署，认真贯彻落实全省人大工作会议精神，各项工作有了新的发展。一是各级党委高度重视，全州上下积极贯彻。全省人大工作会议召开后，全州各级党委、人大及“一府两院”把学习全省人大工作会议以及省委两个重要《意见》精神作为一项重要政治任务，认真领会精神，采取有效措施，抓好落实工作。州委于今年6月召开了全州人大工作会议，下发了《中共海南州委关于进一步加强和改进新时期人大工作的意见》。贵德县委也召开了人大工作会议，还组织举办了学习贯彻省委两个《意见》精神专题培训班，其他各县正在筹备召开本县人大工作会议。全州“一府两院”把学习宣传全省人大工作会议精神作为理论学习和工作考核的重要内容，认真组织广大干部职工学习会议精神，结合本部门的实际，认真研究和制定实施意见并付诸实施。二是各级人大认真履职，作用得到较好发挥。各级人大把今年作为全省人大工作会议精神的贯彻落实年，给人大代表及常委会组成人员印发了《全省人大工作会议精神传达提纲》，就学习宣传工作进行安排部署。各级人大在工作上坚持围绕中心，服务大局，按照党委的总体工作部署和年度重点工作任务，紧密结合人大工作实际，优化工作思路，细化工作任务，强化工作措施，明确责任时限，确保党委决策的贯彻落实；人大常委会组成人员发挥自身优势，勇于担当，积极作为，深入基层，加强指导和督查，确保各项重点工作扎实有效开展。州人大常委会全面贯彻全省人大工作会议精神，依照宪法和法律认真履行职责，立法工作与时俱进，监督工作扎实推进，其他工作也都有了新的起色。三是人大自身建设得到加强，工作条件进一步改善。州、县、乡（镇）人大机关以学习贯彻全省人大工作会议精神为契机，把加强自身建设，提高工作效率和服务水平，作为开创新时期人大工作新局面的一项重要措施来抓，加强政治理论、人民代表大会制度、宪法和法律以及专业知识培训学习，理论水平和业务能力得到提高；修订完善工作制度，各项工作进一步制度化、规范化；工作作风明显转变，管理服务水平进一步提升；积极争取，多方协调，人大机关办公条件有了明显改善和提高。州财政局还印发了《关于进一步保障各级人大工作经费的通知》，从四个方面明确了保障标准和基本要求。贵南、贵德县委全力支持人大及其常委会自身建设。特别是贵德县在经费十分紧张的情况下，县委对人大实行三个优先，即办公条件优先、经费预算优先、活动安排优先，保障了人大工作的顺利开展。

　　在调研过程中，针对州、县、乡（镇）人大提出的目前工作中存在的一些困难和问题，沈何副主任与大家一起认真分析探讨，研究对策措施，提出解决思路。

　　沈何副主任强调，今年是全省人大工作会议精神贯彻落实年，全省各级人大及其常委会一定要将贯彻落实省党代会精神同贯彻落实全省人大工作会议精神结合起来，抓住机遇，振奋精神，扎实工作，取得明显实效。一是始终坚持党对人大工作的领导。人大工作是党的事业的重要组成部分，人大工作必须始终坚持党的领导，保证人大工作的正确政治方向。各级人大常委会党组要自觉接受同级党委领导，认真贯彻党委的决议决定，把党的主张通过法定程序变为国家意志；要充分发挥人大常委会党组对人大工作的领导作用，保证党的路线方针政策在人大工作中得以贯彻落实。二是始终坚持围绕中心服务大局。人大的各项工作都要同改革发展稳定的决策相结合，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从和服务于全省工作大局，把党委的工作部署与人大的工作实际有机结合起来，理清工作思路，强化工作措施，明确工作责任，积极推进中央和省委重要决策部署的贯彻落实，保障和促进本地区经济社会协调发展。三是积极推进人大工作的精细化服务与管理。人大工作程序性强，对法律政策水平要求高，工作质量事关国家民主法制建设。人大机关一定要有一支业务过硬的干部职工队伍，牢固树立精细化服务与管理的理念，各项工作都要精心部署，科学安排，始终坚持以人为本，严格制度，创新方法，不断提升服务和管理水平。四是切实加强代表工作。代表是人大的主体，人大作用的发挥，关键在代表。因此，要切实加强代表工作，充分发挥代表在联系人民群众中的桥梁纽带作用。要积极创造条件，加大代表培训力度，突出培训的针对性和实效性，增强代表履职能力；要结合实际，不断创新代表活动方式，丰富代表活动内容；要重视代表意见建议办理，调动代表依法履职积极性；要加强与代表的联系沟通，加大保障力度，为代表履职提供必要的条件。五是不断提高乡镇人大工作规范化水平。乡镇人大在推进基层民主法制建设中发挥着不可替代的作用。针对目前乡镇人大工作仍然薄弱的现状，要将上级人大的工作向基层人大延伸，特别是县级人大要高度重视并认真指导和帮助乡镇人大依法做好各项工作。要加大《青海省乡镇人大工作条例》的贯彻实施力度，依法规范和加强乡镇人大工作，推动乡镇人大工作不断向前发展。