重庆市人大常委会代表行动协调办公室

关于2011年开展“五个重庆建设、人大代表在行动”主题活动的指导意见

　　根据市三届人大四次会议审议通过的《重庆市人大常委会工作报告》的要求，2011年将进一步深化“五个重庆建设、人大代表在行动”主题活动（简称“代表行动”）。现就今年的活动提出如下意见。

　　一、总体要求

　　在市委的领导下，以实现“十二五”良好开局为目标，以“关注民生、促进发展”为重点，以“视察促进、检查监督、调研献策、参与贡献”四项行动为抓手，上下联动，组织各级人大代表开展闭会期间的活动。总结经验，探索建立“代表行动”的长效机制，更好地发挥人大代表依法履职的积极性、主动性和创造性。结合县乡换届选举，宣传和贯彻选举法、代表法，在“代表行动”中展示人大代表的新形象，营造风清气正的换届环境。进一步形成全市上下、社会各界凝心聚力、同心同德、合力推进重庆科学发展的大好局面，为加快实现“314”总体部署和“五个重庆”建设做出新贡献。

　　二、活动内容

　　围绕“五个重庆”建设和“民生十条”，以保障和改善民生、缩小三大差距、促进内陆开放高地建设为主要活动内容，组织各级人大代表开展好四项行动：

　　视察促进行动。市人大常委会适时组织人大代表就创建国家生态园林城市情况等“五个重庆”建设的重大项目或乡镇（社区）卫生院建设情况、农村留守儿童现状等百姓普遍关注的重大民生问题进行视察。各地可结合实际，抓住关键，突出特色，开展视察活动。江北区、渝北区、北碚区等要协助配合两江新区管委会开展活动，促进内陆开放高地建设等有关工作。

　　检查监督行动。市人大常委会将组织开展食品安全法实施情况的执法检查和两翼农户万元增收工程的专题询问，开展上下联动的“宜居重庆”建设工作评议。区县人大常委会要按照监督法和重庆市实施监督法办法的规定，听取本级政府关于“五个重庆”建设和落实“民生十条”的有关专项工作报告，结合本地实际，开展有针对性的监督工作。

　　调研献策行动。市人大常委会组织开展农村养老保险推进实施情况、微型企业发展情况等专题调研。各区县、乡镇人大组织代表深入调研、走访、联系选民和群众，在此基础上，以代表联系组（小组）、调研组或代表个人名义，提出一批有价值的、推进重庆科学发展的好建议（“金点子”），撰写一批专题调研报告。

　　参与贡献行动。鼓励各级人大代表围绕“五个重庆”建设和“民生十条”，量力而行，继续兴办一批看得见、摸得着、见实效的好事实事。发挥人大代表示范和带动作用，引领广大人民群众共同行动，助推民生大事、解决民生问题，促进缩小三大差距。特别要加强对2010年推进项目的跟踪落实，切实把好事做好、做实。

　　三、步骤安排

　　（一）动员部署阶段（2011年1月～2月）

　　制订“代表行动”的实施方案，召开工作部署会议。

　　（二）推进实施阶段（2011年3月～9月）

　　按照“代表行动”实施方案的安排，全面推进四项行动。

　　①市人大常委会将适时召开工作汇报会和现场经验交流会。

　　②4月3日前后，全市统一开展“万名代表促民生”大宣传、大调研、大走访活动，广泛宣传市委“以人为本、民生导向”的发展战略、决策部署和阶段性成就，深入调研人民群众对改善民生的新期待、新要求，及时协调、帮助解决人民群众在生产生活中的具体问题和困难。

　　③国际“六一”儿童节前后，各级人大开展人大代表与留守儿童手拉手活动，鼓励、引导人大代表为农村留守儿童献爱心，关心城镇困难家庭学龄儿童的健康成长。

　　④第三季度，市人大常委会召开“代表行动”理论研讨会。

　　各区县、乡镇组织人大代表，按照“主题统一、形式多样”的原则，结合实际，具体开展“惠民助民、促进和谐”的各类活动。

　　（三）检查总结阶段（2011年10～12月）

　　各区县人大常委会组织“代表行动”实施情况检查和“回头看”活动，市人大常委会将进行抽查。做好“代表行动”年度总结表彰工作。

　　四、有关要求

　　（一）各级人大要把“代表行动”作为2011年工作重要内容，早安排、早部署，完善机构，强化措施，落实责任，加大力度，结合人大代表履职，把“代表行动”继续向深度和广度推进。

　　重庆警备区政治部要按照全市的统一部署，组织驻渝部队的人大代表开展活动。要制定驻渝部队代表开展活动的计划，及时报市代表行动协调办公室。

　　（二）要总结经验，加强“代表行动”的理论研究，探索建立健全“代表行动”的长效机制，形成促进人大代表依法履职的履职保障机制、履职评价机制和激励评优机制等，制定代表捐助资金和项目的管理办法等。

　　（三）坚持“向党汇报、向人民报告”的理念，进一步加强人大新闻宣传工作，营造“代表行动”的浓厚氛围。

　　（四）各级人大代表要积极依法履职，进一步增强责任感和使命感，再创“代表行动”佳绩。结合县乡换届选举工作，加强对履职好、努力为人民服务的人大代表的宣传。

　　五、其它

　　（一）各地开展“代表行动”的情况，作为评选2011年“代表工作先进单位”和“优秀建议”的重要内容。

　　（二）市人大代表各联系组和重庆警备区政治部请按此意见开展年度市人大代表工作，不再另行发文。

　　重庆市人大常委会代表行动协调办公室

　　（重庆市人大常委会人事代表工作委员会代章）

　　2011年2月22日