甘肃市、州人大常委会秘书长、办公室主任座谈会召开

发挥参谋助手作用　提高服务保障水平

朱志良出席会议并讲话 张开勋主持

　　10月26日，甘肃省市、州人大常委会秘书长、办公室主任座谈会在兰州举行。会议就进一步增强全省各级人大常委会机关发挥参谋助手作用的能力，提高为常委会依法履职提供服务保障的水平进行了总结和交流。

　　省人大常委会副主任、党组副书记朱志良出席座谈会并讲话。他指出，人大常委会秘书长在人大工作中具有非常重要的作用。他说，人大常委会秘书长在人大工作中居于承上启下、协调内外、联系各方的中枢环节，肩负着参谋、服务、协调、组织等多重角色。在参与集体领导中，秘书长扮演着领导班子的“参谋长”和人大常委会“大管家”的角色；在贯彻落实上级政策和人大常委会、主任会议各项决策过程中，秘书长是不折不扣的“执行官”；在加强人大机关建设，保证常委会日常工作顺利开展方面，秘书长是当之无愧的“指挥员”，在协调内外、联系各方，保证“三会”顺利召开和常委会各项活动顺利开展方面，秘书长是名副其实的“总调度”。秘书长对上对下要全面负责，对内对外要全面协调，大事小事要全面关心。所以，秘书长的工作非常重要，非常辛苦。我们要充分理解、大力支持秘书长的工作。

　　朱志良指出，人大机关职能作用发挥得如何，对常委会能否依法履职关系重大。他说，人大机关承担着人大工作的前期性、基础性、服务性工作，是同级人大及其常委会的参谋助手和智囊团，使命崇高、任务光荣、责任重大。人大机关作用能否有效发挥，直接影响人大及其常委会工作的进展和成效。近年来，省人大常委会机关和各市州人大常委会机关，都从着力加强机关的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和队伍建设等方面入手，充分发挥参谋助手作用，努力提高服务保障能力。为了确保常委会年度工作要点的科学合理，都做到了提前谋划、认真调研、加强沟通协调；为了确保常委会年度重点工作的顺利开展，都做到了认真安排部署，加强督促检查；为了保证人代会、常委会会议、主任会议等会议的顺利召开，都做到了科学合理地确定会议议题，周密安排会议筹备事项，做实做细会议的服务保障工作；为了更好地发挥常委会机关的整体合力，都注重加强干部队伍建设，提高干部素质。

　　朱志良强调，在今后的工作中，各级人大机关还需要进一步加强参谋助手和服务保障工作，进一步强化服务意识，把提升参谋助手水平和服务保障能力作为机关工作的总抓手，采取措施，抓出成效。要在辅助决策上下工夫，努力做好参谋服务工作，善于超前谋划，善于深入调研、提供信息，善于完善思路、提出建议；要在提高运转效能上下工夫，努力做好协调工作，做好人大及其常委会依法履职的服务协调工作，加强与党委、“一府两院”及有关部门的沟通协调，加强人大系统内部的沟通协调；要在增强执行力上下工夫，切实提高参谋助手的实效性，实现由单纯办理具体事务向积极当好参谋转变，由被动完成领导交办任务向主动提供全方位服务转变，由满足做好眼前工作向能动地搞好超前服务转变，努力提升工作质量和效率，推动常委会各项决策的落实。

　　朱志良强调，全省人大工作的有效开展必须依靠各级人大紧密配合，互相支持。加强上下级人大机关的沟通联系，对于共享工作经验、推动服务创新、促进人大工作，具有重要的现实意义。

　　朱志良强调，宪法和法律赋予了人大及其常委会崇高的法律地位和神圣职责。随着社会的发展进步和依法治国方略的深入实施，人大在国家经济、政治和社会生活中的作用将越来越大，任务也将越来越重。我们要进一步增强政治责任感和历史使命感，坚持人大工作正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕省委“四抓三支撑”的总体工作思路和实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，创造性地开展工作，努力开创全省人大工作新局面。

　　省人大常委会秘书长张开勋主持会议并讲话。他说，各市、州人大常委会秘书长、办公室在发挥参谋助手作用，提高常委会依法履职服务保障水平方面都有一些非常好的做法，值得大家学习、借鉴。希望在今后的工作实践中，互相学习，取长补短，共同提高，进一步提升全省各级人大机关的服务保障水平，为推进全省人大工作发挥更大的作用。他表示，对大家在交流发言中所提出的问题和建议，将在座谈会后认真研究，提出意见和办法。

　　张开勋指出，全省各级人大要进一步畅通联系渠道，形成省人大和市州人大交流互动的机制。我们要充分利用省人大网站等多种渠道，互联信息，促进省人大和市州人大之间的互动交流。可以通过网络，利用办公自动化设施，建立一个电子功能的互换机制，通过它及时将人大工作安排部署、动态信息等情况相互提供，实现工作信息和有关成果的资源共享，为统筹谋划开展人大工作奠定重要基础。

　　张开勋说，省内外各级人大常委会反映《人民之声报》和《人大研究》质量高、影响大，我们可以在人大网站、《人民之声报》和《人大研究》上，充分反映各市州人大工作改进、实践创新的情况，分享我们工作中的好经验、好做法；可以通过各种座谈会、工作联系会等方式，提出加强人大工作的意见建议等。

　　张开勋强调，我们要努力改进工作，为加强省人大和市州人大沟通联系创造条件，把改进为常委会服务与加强各市州人大沟通联系结合起来，为保持与市州人大经常性的工作互动创造条件。通过工作交流互动使人大工作方式更科学一点，工作联系更密切一点，工作氛围更温馨一点，工作成效更突出一点。

　　省人大常委会副秘书长、办公厅及相关处室负责人，各市州人大常委会秘书长及办公室负责人参加了座谈会。(王仲毅)