北海市十四届人大四次会议开幕

  2012年，全市地区生产总值达到630.8亿元，比2008年翻一番以上；人均地区生产总值39425元，首次超过全国平均水平；财政收入突破100亿元，成为广西第五个财政收入超百亿元的地市，人均财政收入位居全区前列；规模以上工业总产值突破1000亿元；全社会固定资产投资突破700亿元。

　　2月27日上午，北海市第十四届人民代表大会第四次会议在市人民剧场隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　会议由市人大常委会主任、大会主席团常务主席、执行主席王小东主持。大会主席团常务主席、执行主席廖德全、莫亦翔、叶上辉、罗恩平、顾乃峰、陈承才、陈玉玉、周原生在主席台前排就座。

　　在主席台上就座的领导有：周家斌、李蔚、莫亦翔、徐庆端、赵新、蔡中平、林山青、宁小平、伍国辉、彭鸣达、麦承标、李永林、谢向阳、毛艳琼、李广存、刘宏武、袁健晖、石昆、叶山、陈勋、吴道业、陈小琴、李树华、滕朝祥、杨志远、韩江初、谢小麟、欧余军、王大春、张毅、谢安河等。老同志林宝光、张九先、车延风、彭段生出席大会并在主席台就座。

　　市十四届人大四次会议实有代表293人，出席大会开幕式的代表有276人，符合法定人数。

　　上午10时30分，王小东宣布会议开幕。全体起立，高唱国歌。

　　在热烈的掌声中，市长周家斌代表北海市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：一是实施北海三年跨越发展工程和2012年工作回顾；二是2013的主要目标和任务；三是努力建设人民满意政府。

　　周家斌说，2012年是实施北海三年跨越发展工程的决战之年。在自治区党委、政府和市委的正确领导下，全市各族人民以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面实施《广西北部湾经济区发展规划》，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，按照“稳中求进、好中求快”和“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的要求，以极大的信心、决战的勇气、十足的干劲，奋力夺取了北海三年跨越发展工程的全面胜利，推动北海进入了历史上最好的发展时期。

　　——经济发展实现大跨越。三年来，我们坚定不移地以加快发展为第一要务，加快转变经济发展方式，增强经济发展的内生活力和动力，综合实力大幅提升。

　　——优势产业实现大发展。三年来，我们坚定不移地走新型工业化道路，强力推进项目建设，努力打造三大千亿元产业，加快发展优势产业，产业支撑显著增强。中电产业园、中石化北海炼化、诚德新材料等一批重大项目建成投产，开创了北海项目引进建设的全新局面。

　　——开放合作迈出大步伐。三年来，我们坚定不移地实施开放带动战略，全面提高开放水平，扩大国内外交流合作。一批重大交通基础设施建成投入使用，亿吨大港建设扎实推进。

　　——城市建设管理获得大提升。三年来，我们坚定不移地打造生态宜居文明城市，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，推动北海组团和铁山港组团互动发展，扎实推进城镇化，城市管理不断加强，城市功能逐步完善，城市品位明显提升。

　　——保障和改善民生取得大成效。三年来，我们坚定不移地坚持以人为本、造福百姓，加快社会事业发展，切实解决民生问题，人民生活水平不断提高。

　　周家斌主要从六个方面对过去一年的工作进行了回顾：一是按照打造现代产业集聚基地的要求加快发展优势产业。二是按照推进统筹城乡发展的要求加快新农村建设。三是按照建设生态宜居文明城市的要求全面推进城市规划建设管理。四是按照构筑旅游商贸物流中心的要求加快发展现代服务业。五是按照搭建开放合作重要平台的要求深化改革扩大开放。六是按照保障和改善民生的要求全面加强社会建设。

　　周家斌说，2012年，全市地区生产总值突破600亿元、达到630.8亿元，比2008年翻一番以上，比上年增长21.8%；人均地区生产总值39425元，是2008年的2.23倍，首次超过全国平均水平；财政收入突破100亿元、达到100.09亿元，是2008年的3.7倍，比上年增长73.95%，成为广西第五个财政收入超百亿元的地市，人均财政收入位居全区前列；

　　规模以上工业总产值突破1000亿元、达到1020.9亿元，是2008年的5.3倍，比上年增长69.5%，工业增加值达到245.4亿元、比上年增长59.5%；全社会固定资产投资突破700亿元、达到725.4亿元，是2008年的3.62倍，比上年增长20.3%。三次产业结构由2008年25.5:34.9:39.6调整为20.3:49.1:30.6。

　　周家斌在报告中提出了今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到730亿元；财政收入达到110亿元；全社会固定资产投资达到870亿元；规模以上工业总产值达到1300亿元；实际利用外资达到2.8亿美元；外贸进出口总额达到24亿美元；社会消费品零售总额达到168亿元；城镇居民人均可支配收入达到24100元；农民人均纯收入达到8200元。

　　周家斌说，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是继续夯实北海在广西率先全面建成小康社会基础的重要一年，做好今年政府工作的意义十分重大。一是推进经济结构调整优化，努力增创产业发展新优势。二是推进统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设。三是推进新型城镇化，全面建设美丽北海。四是拓展改革开放广度深度，积聚加快发展的动力和能量。五是繁荣发展社会事业，提高协调发展水平。六是切实保障和改善民生，提升人民幸福感和满意度。今年将继续筹措资金约13.2亿元，大力实施社保、卫生、教育、强基、安居、城建、农补、生态、文体、计生10件为民办实事工程。

　　周家斌强调，当前，北海已经站在新的起点上，新形势、新任务对政府建设提出了更高的要求。深入推进服务政府、责任政府、法治政府、阳光政府建设。今年将更加注重改进作风、提升为民谋利能力，更加注重转变职能、提升服务发展能力，更加注重法治建设、提升依法行政能力，更加注重廉政建设、坚持勤俭办事，更好地推动北海科学发展、跨越发展。

　　关于市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于全市和市本级2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告书面提交会议审议。

　　大会还表决通过了大会选举办法，宣布了主席团提名有关候选人名单、代表联合提名候选人的截止时间。

　　出席市政协九届三次会议的政协委员、驻市的自治区人大代表以及市直部门及有关单位负责人，中直、区直以及驻市部队单位负责人列席了会议。