贵州人大铜仁地工委2010年第二次会议召开

　　6月22日至23日，省人大铜仁地工委2010年第二次会议召开。人大地工委主任田建高，副主任饶正海、龙卫东、张继刚、张观涛，秘书长王庆均以及全体工委委员出席会议。行署副专员麻绍敏，地区中级法院院长李豫贵，贵州省人民检察院铜仁检察分院检察长乔翼安，地直有关部门负责人，人大地工委各处室负责人及各县（市、特区）人大常委会负责人列席会议。

　　会议听取并审议通过了行署《关于地本级重大项目投融资情况的报告》、《关于地本级2009年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》、《关于梵净山文化旅游经济圈发展战略规划编制及文化旅游产业重点项目建设进展情况报告》、《关于铜仁城市经济圈规划执行及统筹城乡发展情况的报告》、并批准了《关于地本级重大项目投融资情况的报告》中所列今后3年地本级组织实施的重大项目，以及《梵净山文化旅游经济圈发展战略规划（2010-2020）》。

　　会议认为，行署提出的今后3年地本级要实施的21个重大项目都属于交通、城建、教育、卫生、水利、工业园区基础设施建设。实施这些项目，是加快铜仁发展的需要，对夯实我区发展基础、改善发展环境具有十分重要的战略意义。同时也为我区加快实施“构建两带两圈产业体系，推进六个新跨越”发展战略奠定坚实的基础。

　　关于《2009年度地本级财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》，会议认为，在地委的领导下，行署审计机关深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区经济社会发展大局，认真履行审计监督职能，创新财政监督方式，在全省率先创造性地开展了对政府投资项目前置审计工作，取得了明显的成效。特别是2009年审计核减投资84700万元，为政府节约了大量投资，为全区经济建设作出了重大贡献。同时在加强财政管理、促进增收节支、查处违法违规、推动反腐倡廉等方面发挥了积极作用。

　　对于《关于梵净山文化旅游经济圈发展战略规划及文化旅游产业重点项目建设进展情况的报告》，会议给予充分肯定。会议认为，行署高度重视规划编制工作，旅游部门充分发挥职能作用，规划编制工作成效明显。总的来看，规划起点高、标准高、质量高。规划定位准确，目标切合实际，空间布局合理，发展战略明确。同时要严格执行规划，进一步制定和完善规划体系，确保规划落地；要加大对规划的实施力度，实现文化旅游产业的率先跨越。

　　关于《铜仁城市经济圈规划执行及统筹城乡发展情况的报告》，会议认为，《铜仁城市经济圈发展规划》通过去年审查批准后，在地委的正确领导下，行署及经济圈5县（市、特区）政府深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，积极行动，克难攻坚，狠抓落实，铜仁城市经济圈规划执行及统筹城乡发展朝着预定目标迈进。

　　会议要求，行署要把地本级重大项目纳入我区经济社会发展“十二五”规划，进一步提高执行力，提升办事效率，规范审批程序，加强项目监管，确保重大项目顺利实施；要加强财政风险防范，严格财政预算和项目资金的审批程序。要进一步加强对审计工作的认识，切实加强领导，加大审计监督力度，着重抓好政府投资项目、部门财政预算管理、政府融资平台、领导干部任期经济责任审计，要加强督促被审单位整改落实。要积极争取撤地建市的审批，通过行政区划的调整，推动城市经济圈的实施；要高度重视经济圈配套规划工作，加大重要区域控规、详规编制力度；要建立工作机制，加强统筹协调，加强组织领导，形成发展合力；要不断加快城市基础设施建设，扩大城市规模，完善城市配套服务，优化城市功能；要进一步解放思想，深化改革，推进城镇化进程；统筹城乡协调发展。

　　 会议指出，今年9月全省第五届旅发大会在我区召开，这是我区旅游基础设施建设、打造和推介梵净山旅游品牌的一个重大机遇。行署要进一步加强领导，加强组织协调，加大宣传力度，加快旅游人才队伍的建设。梵净山文化旅游圈四个县（市）要进一步提高执行能力，继续克服各种困难，确保基础设施建设如期完工，保证全省第五届旅发大会在我区顺利召开。

　　田建高在讲话中指出，当前我区经济社会发展正处在大调整、大建设、大发展的关键时期，发展的思路十分清晰，发展的战略十分明确，且发展势头很好。全区各级各部门要进一步统一思想认识，切实增强自身的责任感和使命感，要紧紧抓住这一机遇，着力在投融资工作、化解社会矛盾方面下功夫，乘势而上，加快推进经济社会快速发展。同时要求全区各级人大系统要充分发挥职能作用，积极投身经济建设的主战场，在参与中监督，在监督中参与，为推动全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。（戴念）