重庆市人大常委会开展《农村扶贫条例》执法检查

陈存根主任在果林里与农户谢安堂亲切交谈。

　　全市扶贫工作开展得怎么样？贫困群众日子过得怎么样？在《重庆市农村扶贫条例》实施两年之际，市人大常委会于７月１６日—２０日，开展了为期一周的执法检查，全面了解全市各级政府、相关职能部门依法开展扶贫工作情况。

　　整个执法检查兵分三路，市人大常委会主任陈存根亲率第一组，前往巫山、云阳、万州开展检查。市人大常委会副主任王洪华率队到涪陵、南川、潼南，市人大常委会副主任郑洪率队到酉阳、黔江、彭水开展检查。

　　各检查组分别深入田间地头、村落院坝、农业企业、移民新村等地，详细询问、了解贫困群众生产生活、农村扶贫工作开展情况。检查组对各地区贯彻落实《重庆市农村扶贫条例》工作给予充分肯定，认为各区县认真按照法规要求，结合本地实际，加强领导、落实责任、科学规划、突出重点，积极发展产业、创新扶贫方式，有力地推动了地区扶贫工作开展。不少贫困户生产生活条件都得到有效改善，一些地区还探索出促进扶贫开发的良好经验。

　　检查组同时发现，随着经济社会发展，群众愿望不断增高，国家扶贫标准不断提高，加之重庆自身地理、经济特征等因素，当前全市扶贫工作尚存在不小难题。如部分地区地理条件恶劣、自然资源不足，贫困程度较深，扶贫难度较大；个别地区基础设施建设滞后，因病、因残、因学返贫现象突出；整体扶贫资金尤其不足，区县财力不充裕，相关配套资金难以到位；一些地区出现增收渠道狭窄，发展后劲缺乏等。

　　市人大常委会主任陈存根在检查中指出，《重庆市农村扶贫条例》立法是重庆受国家委托，在全国范围内先行先试。市人大常委会开展执法检查既是全年工作安排中的一项重要内容，也是贯彻市第四次党代会精神的具体体现，同时希望通过这次执法检查推进条例更好地贯彻实施，推动扶贫开发工作开展，促进统筹城乡发展。

　　对如何进一步贯彻好条例，依法做好扶贫工作，陈存根提出四点要求。全市各级人大、“一府两院”及其职能部门，要准确把握重庆市情，深刻认识全市扶贫工作的长期性、艰巨性、紧迫性。重庆贫困人口量大面宽程度深，全面脱贫致富很难一蹴而就，要有把困难估计足、打持久战的思想。但同时不要因为扶贫的长期性、艰巨性而有懈怠，要有刻不容缓的工作态度，让贫困群众及时享受改革开放成果。

　　要认真学习、深入宣传、准确理解扶贫条例，真正做到让条例精神家喻户晓、人人皆知，真正增强全社会特别是“一府两院”依法扶贫意识，增强依法扶贫的使命感、责任感，在扶贫工作上体现大作为。

　　要严格按照扶贫条例要求，对扶贫工作开展自查，总结成功经验，查出问题差距，查出努力方向，查出攻坚重点，改进和推动扶贫工作迈向新的高度。

　　要全面结合贯彻市第四次党代会精神，以市人大常委会执法检查为契机，推动全市扶贫工作平稳有序较快发展。张德江书记在报告中对扶贫工作提得很重，专门对扶贫工作提出要求，同时整个报告“一统三化两转变”精神，也对扶贫工作有巨大指导意义。要通过开展扶贫检查，落实党代会精神，加大扶贫攻坚力度，真正使扶贫工作让贫困群众得到更多、更大实惠。

　　“看到你们的情况我很放心”

　　“老乡，你好，你们在除草啊！”７月１９日上午１０时许，万州区铁锋乡桐元村三组５０余岁老农谢安堂正在地里埋头干活，听到一个亲切浑厚的声音传来。他抬头望去，看到市人大常委会主任陈存根拔开浓密的猕猴桃树枝，弯着腰笑着向他走来。

　　看到陈存根主任亲自来到猕猴桃林，地里其他６、７位村民都停下手中的活计，高兴地围了过来。

　　“老乡们，你们都在这里除草啊？”陈存根主任和蔼地问大家。

　　“我们是给谢老板打工。”一位中年妇女笑着回答。

　　“老谢，不错啊，你做老板了。”陈存根主任笑着向谢安堂说。

　　“不能算老板，就是种了点猕猴桃，忙不过来时请大家一起来除草。”谢安堂嘿嘿嘿笑起来，憨厚地说道，这些都是挂在女儿谢小蓉名下的果林。

　　谢安堂向市人大常委会执法检查组介绍，在扶贫资金帮扶下，全家第一批种了１亩多猕猴桃，去年已经挂果，除去送人和自己吃掉的，还卖了１万多块钱。

　　看到效益不错，谢安堂家又先后两批种植了１０亩左右的猕猴桃，到除草时节忙不过来就请邻居帮忙，每天每人给８０元工资。

　　听到谢安堂一家５、６口人外地务工、家里发展林下经济等总收入一年上１０万元，陈存根高兴地说，“嗯，不错，看样子等果林全部挂果后，你们家庭的收入还会上去不少。”

　　据桐元村负责人介绍，《重庆市农村扶贫条例》实施以来，桐元村获得扶贫力度增大，仅猕猴桃种植就有３０８０亩，还建立起专业合作社，全村像谢安堂这样的家庭有不少。

　　在详细询问专业合作社各项功能发挥，猕猴桃种植、管理、产量、储存和销售情况后，陈存根对当地干部、谢安堂等群众说，“看到你们现在的生活状况，我很放心。”同时语重心长地说，一定要继续研究技术、扩大规模、畅通销路。譬如要舍得疏枝疏果，这样果子才能长得更好。还有你们除的这些草也不要浪费，可以和人畜粪便混合发酵，这是最好的有机肥。“你看，你们现在把人畜粪便堆在树荫下，就不如把它曝晒在太阳下发酵好。”

　　谢安堂等人听得认真，还一边连连点头，表示要积极参加村里每周二组织的技术培训，多学种植技术。临别时，谢安堂还激动地邀请陈存根主任以后再来，“下次我一定会把果林做得更好。”