杭州市人大常委会完善调研长效机制

    针对反映的调查研究不够深入问题，在整改过程中，市人大常委会认真研究，及时制定了《关于加强调查研究工作的意见》。《意见》从加强和改进调研工作的要求原则、把握人大调研工作的重点内容、改进调研作风和调研方法、推进调研工作的制度化规范化、加强对调研工作的组织领导等5个方面，作了具体规定。按照《意见》要求，市人大机关将进一步完善会前调研、调研成果报告宣传交流、调研成果转化和激励等制度，推进调研工作的制度化、规范化。《意见》着重强调了领导干部要带头开展调研和改进调研作风等问题。要求机关各级领导干部要率先垂范，带头深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究。强调机关各级领导干部下基层调研，要严格执行中央和省、市委相关规定，坚持轻车简从，不给基层增加负担，坚决反对搞花架子。要大力改进文风，提倡写短话、写实话、写新话，撰写的调研报告要做到观点鲜明、论证充分、文风朴实。

    今年以来，市人大常委会赴基层、接地气，大兴调查研究之风。一是坚持领导干部带头。常委会领导坚持带头深入实际，开展调查研究，了解社情民意，了解人大工作存在的不足和问题，掌握人大工作的第一手资料。上半年，市人大常委会主任和7位副主任共开展各类工作调研157次。同时，明确常委会主任会议成员和机关各部门主要负责人每人每年至少牵头主持1项重点调研课题，完成1篇调研报告。今年重点围绕人大在全面深化改革中的作用、加强人大代表与群众的联系、全口径预算审查监督等20个课题开展调研。二是大兴求真务实之风。赴基层考察调研时，严格执行轻车简从要求，减少陪同人员，不搞层层陪同，做到城区不用餐，尽量统一乘坐中巴车，减少公务用车车次，减少基层陪同人数。制定《关于进一步规范市人大常委会及机关赴区、县（市）人大进行工作调研等活动安排有关事项的意见》，赴区县市调研的，尽量做好平衡，避免对个别区县市调研过多的情况。三是创新调研方式方法。完善调研方法，坚持多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，形成有深度、有重要价值的调研报告，成为推动工作的重要依据，充分发挥调研的实效性。如今年6月份市人大常委会视察公共交通工作过程中，采取事先摸清情况、分组明察暗访、集中视察检查、听取政府工作汇报等方式，充分了解掌握实情，使常委会提出的审议意见更具针对性、准确性、可操作性。