杭州人大开展部门决算重点审查工作

　　根据2014年杭州市人大常委会重点工作安排，市人大财经工委日前“以公开为手段，以绩效为目标”正式启动部门决算重点审查工作工作，确定市经信委、市林水局、市城管委和市卫生局四个部门的部门决算为重点审查对象。四个重点审查的部门统一范本编制2013年部门决算，内容涵盖本系统部门决算数据，财政项目资金绩效评价，三公经费使用情况等等。财经工委将组织和邀请财经委委员、人大相关工委、部分人大代表、财政预、决算审查专家组成员、财政监督局绩效评价处、会计师事务所等第三方代表共同参与，分次、分阶段开展部门决算重点审查工作，最后提交人大常委会。

　　部门预算是部门依据国家有关法律法规和政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交人民代表大会依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。而部门决算是部门预算执行情况的综合反映，是对部门预算单位财务收支活动的年度总结，体现了预算单位根据预算支出安排履行公共职能的结果，反映了财政资金支持公共领域发展的情况。所以部门预算和部门决算共同构成部门资金分配使用运行的全过程。地方人大要加强全口径财政预算审查工作，推进部门决算的公开和加强对部门决算的审查工作是加强人大财政预算审查监督工作的有效手段。

　　一、通过部门决算审查，进一步推动部门预、决算的公开、透明和规范，让政府部门的预、决算走上阳光大道。

　　二、通过部门决算审查，揭示政府部门财务管理与会计核算中的问题，有利于提高政府部门财务管理水平，也有利于财政部门加强和完善财政预决管理。

　　三、通过部门决算审查，发现政府部门在预算编制和预算执行中存在的问题，有利于建立健全人大预算审查与决算审查相互反映和相互促进的工作机制。

　　四、通过部门决算项目资金重点审查，有利于人大开展财政项目资金使用效益分析，通过财政项目资金绩效评价，督促政府部门提高财政资金的使用效益。（王剑瑛）