平度市人大常委会对森林防火情况进行了调研

    近日，平度人大常委会组成调查组，对平度市森林防火情况进行了调研，首先听取平度市政府关于森林防火工作情况的汇报。之后，又分别到大田镇、祝沟镇、崔召镇、店子镇等镇进行调查。

    调查组一致认为：多年来，市政府及有关部门认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，按照“预防为主、积极消灭、防灭结合、依法治火”的方针，不断加强组织领导，强化基础建设，广泛宣传教育，森林火灾防控水平不断提高，取得了“火警频率低、火灾损失小、人员无伤亡”的可喜成绩。

    在肯定成绩的同时，也要看到我市森林防火工作中存在的问题和不足：一是火源管理难度加大，全民防火意识有待进一步提高；二是防火设施设备老化不足，基础保障能力有待进一步提高；三是防火队伍仍需加强，火灾防灭水平有待进一步提高。

    为进一步做好森林防火工作，调查组建议：一、创新宣传教育机制，进一步增强全民防火意识。要把宣传教育作为森林防火的第一道防线，进一步拓展宣传的广度和深度，增强宣传效果。一要突出宣传重点。既要抓好高火险区、林缘区村庄等重点区域的宣传，又要抓好林区及周边群众、中小学生、进山游玩人员等重点人群的宣传，确保宣传工作横向到边，纵向到底，不留盲区，不留死角。二要丰富宣传形式。既要充分利用广播电视、报刊、网络等各种媒体，开辟森林防火专题节目和栏目，制作播放防火公益广告等，做好面上的宣教工作，又要在林区的镇村、公路沿线、进山路口及森林景观旅游区，设置醒目的防火宣传警示标牌、在沿途岩石、线杆上喷写防火标语、发放进山须知等材料，进行有针对性地宣传教育。三要强化宣传内容。不仅要广泛宣传和普及森林防火方面的法律法规、火源管理规定和安全用火常识，提高群众的森林防火意识，同时也要加大对典型火灾案例和火灾肇事者处罚情况的公开报道力度，充分发挥其警示和震慑作用。二、严格落实防范措施，进一步强化野外火源管理。就我市来说，野外用火是引发森林火灾的主要因素，控制住了火源就基本控制住了火灾事故的发生。因此，要把控制火源特别是林区用火作为一项重要的预防措施来抓。一要严格落实野外用火制度。在重要防火期要及时发布禁火令，明确防火要求、防火措施及对违规用火的处理。二要突出重点时期、重点区域的火源管理。对旅游点、风景区和火灾多发区等重点区域以及进山入林路口、墓地等关键部位，要增加防火力量，实行重点防范。三要创新火源监测手段。推广运用林火远程视频监测特别是夜间林火图像监测和自动报警等技术，结合地面了望、巡查以及卫星监测等手段，实现全方位、全天候、全覆盖的火警火情监测，提高预警预报能力。三、抓实基层基础建设，进一步提升火灾防控能力。一要强化防火队伍建设，提高整体战斗力。要经常性地开展扑火技能和安全知识培训，通过集中学习、技术比武、实战演练等多种形式，使每一名护林队员都能熟练掌握灭火设备的使用、简单维修和巡查、扑火技术以及安全避险等知识，不断提高应急反应能力和实战水平。二要强化防火基础设施建设。一方面要充分利用和发挥现有设施设备的作用，加强对扑火机具、车辆、通讯设备以及护林房、林火阻隔设施的日常维护、维修和保养，保证其处于良好的工作状态。另一方面，要及时更新和配足防火器材，加强林区道路建设，增设瞭望哨、护林房等设施，改善防火救灾条件。要根据我市实际，购置功能更强的灭火设备，有备无患，做好扑救大火准备。三要建立稳定的防火投入机制。按照《森林防火条例》规定，将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，把森林火灾预防和扑救经费纳入市财政预算。四、建立健全长效机制，进一步提高科学防火水平。一要强化组织体系建设。在建立健全市镇两级森林防火指挥部的基础上，进一步加强市镇村三级防火工作机构建设，配齐配强工作人员，为森林防火工作提供坚强的组织和人员保障。二要强化责任体系建设。进一步完善以行政领导负责制为主体的责任体系，细化目标任务，严格奖惩措施，层层签订防火责任状，并严格检查考核，切实把责任落实到山头、地头、人头，做到山有人管、林有人护、责有人担。三要强化应急机制建设。一方面，要积极开展森林火险预测预报，落实24小时值班和领导带班制度，保证火情早发现、早报告、早处置。另一方面，要不断完善森林防火应急预案，规范森林火灾扑救程序，有针对性地组织扑火实战演练，确保预案的可操作性，紧急情况下能够整体联动、迅速响应。四要强化协作机制建设。认真落实森林防火部门分工责任制，在政府统一领导下，各部门齐抓共管，形成合力，既各司其职又相互配合，认真做好森林火险监测预警与发布、防火公益宣传、火灾案件查处等工作，积极研究解决森林防火工作出现的新情况、新问题，共同构筑起我市森林防火工作的坚固防线。