平度人大：审议市政府文化阵地建设情况专项报告

　　近期，山东省平度市16届人大常委会16次会议听取和审议了市政府关于全市文化阵地建设情况的专项报告，针对文化阵地建设中存在的问题提出了有针对性的意见建议，形成审议意见交市政府办理落实后，促进了全市文化阵地建设的全面发展。

　　审议中委员们认为，近年来，平度市各级政府及有关部门坚持以科学发展观为指导，把文化阵地建设作为建设胶东特色文化名城的重要内容，不断解放思想，强化措施，狠抓落实，全市文化阵地建设实现了新突破。在肯定成绩的同时，实事求是的指出了问题和不足：一是文化设施相对落后;二是队伍建设亟待加强;三是组织管理不尽人意。同时，详细分析了存在问题的原因：一是思想认识还不到位;二是资金投入严重不足;三是运营机制亟待完善。针对存在的问题，会议提出以下意见、建议：

　　一、提高思想认识，真正把文化建设摆到应有位置。要切实加强对文化阵地建设的领导。要科学制定规划，按照“功能完善、适度超前、布局合理”的原则，对全市公共文化服务体系进行科学定位，合理规划，推动农村文化建设走上制度化、规范化。要加大宣传力度，充分利用新闻媒体等多种手段，宣传农村文化建设的重要意义和作用，宣传先进单位的成功经验，通过典型引路，在全市形成文化建设的新高潮。

　　二、创新工作机制，推进文化阵地建设快速发展。要完善投入机制，积极探索、研究具体的优惠政策，鼓励引导各类企事业单位、社会各界以及个人，通过投资、捐资、集资、入股等形式兴办各类文化设施，逐步形成以财政投入为主，多渠道、多层次、多方面，全社会共同筹资发展文化事业的新机制。要加大财政投入，按法定要求落实文化事业经费，逐步加大对文化建设的投入，并把文化阵地建设的资金作为专项资金纳入全市财政预算，确保资金足额到位。要加速资源整合，通过资源优化配置，最大限度地发挥资源的使用效用。

　　三、强化管理服务，促进群众性文化活动深入开展。要加强现有文化阵地的规范管理和使用，努力建设覆盖城乡、结构合理、发展均衡、运营高效的文化服务体系，不断满足群众的文化需求。要着力培育特色文化，积极开发具有民族传统和地域特色的民间艺术和民俗表演项目，实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名品。要积极开展多种形式的文化活动，充分发挥文化阵地的宣传、教育、辅导功能，引导广大农民群众崇尚科学、反对迷信，不断提高思想道德素质和科学文化素质。

　　四、加强队伍建设，不断提高文化队伍整体素质。要稳定和发展农村文化队伍，不拘一格聘用有特长的民间艺人，满足农村文化事业发展的需要。要加强培训，加大对农村文化队伍的培训力度，巩固文化建设的群众基础。要抓好业余文化队伍建设，积极引导和支持民间文化社团从地方文化、民族文化中汲取营养，精心创作，努力推出更多群众喜闻乐见的好作品、群众文化活动的好形式，为文化建设特别是农村文化建设注入新的活力。（王延臣）