沧州市十三届人大一次会议开幕

昨天上午，市十三届人大一次会议在沧州国际会议中心隆重开幕。本报记者摄

　　沧州日报讯（记者崔明禄张伟周洋）备受全市人民关注的沧州市第十三届人民代表大会第一次会议，9日上午在沧州国际会议中心大礼堂隆重开幕。

　　大会主席团常务主席、大会执行主席焦彦龙、王大虎、邓沛然、匡洪治、谢恩国、辛书华、刘金明、齐开泰、冯耀武、袁宝辉、张龙华在主席台执行主席席就座。匡洪治主持会议。

　　出席大会并在主席台就座的还有：石锡贵、赵维椿、蔡华、洪宗理、李继中、刘剑民、赵义山、李寿平、回学勇、宋有洪、陈平、赵国权、贾发林、闫继红、周爱民、宋洪喜、吕维彬、姜东胜、许晓明、许洪泉、张瑞桥、王曦、张清、葛广彪、张兴华、何香久、张在月、边老刚、刘兆印、汪胜华、章文忠、王胜喜、刘金辉、薛择邻、杨洪榜、刘立著。大会主席团其他成员也在主席台就座。

　　市十三届人大一次会议应出席代表527名，昨天实到代表518名，符合法定人数。

　　上午9时，匡洪治宣布：沧州市第十三届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，高奏国歌。

　　代市长王大虎代表市政府向大会作《政府工作报告》（报告解读见今日二版）。报告共分四个部分：一是过去五年的工作；二是今后五年的总体要求和主要任务；三是2013年的重点工作和主要举措；四是加强政府自身建设。

　　报告指出，2008年以来的五年，是我市改革发展进程中不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设沿海强市、和谐沧州目标，解放思想，锐意进取，持续不断地增投入、上项目、保增长、惠民生，全市经济社会实现平稳较快发展，圆满完成了市十二届人大确定的各项任务目标。综合经济实力快速提升，渤海新区开发建设取得重大突破，县域经济增势强劲，中心城区持续快速发展，经济结构不断优化，基础设施日益完善，改革开放成效显著，人民生活水平大幅提高，社会事业全面进步，政府自身建设不断加强。过去的五年，是我们进一步理清发展思路，探索和开辟沧州科学发展新途径的五年；是我们抢抓机遇，发挥优势，推动经济社会又好又快发展，综合实力提升最快的五年；是我们顺应人民群众新期待，加大城市建设和民生投入，城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。

　　报告指出，今后五年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设沿海强市、和谐沧州目标，牢牢把握“稳中求快、稳中求好”主基调，以提高质量效益为中心，以转变发展方式为主线，以改革开放为动力，调结构、稳增长、优环境、惠民生，着力培育经济增长点，加快新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化步伐，推动沿海经济、县域经济、中心城区经济协调发展，全力打造靓丽、繁华、宜居、和谐新沧州。

　　报告提出了今后五年经济社会发展的主要目标：综合经济实力全面提升，三大经济板块支撑能力持续增强，经济结构调整实现更大突破，生态环境质量明显提高，社会事业和民生改善全面进步。

　　报告指出，实现上述要求和目标，突出抓好六大战略任务：一是以渤海新区开发建设为龙头，大力发展沿海经济；二是以加快转变发展方式为主线，推动产业结构优化升级；三是以提高城镇化质量为重点，统筹城乡协调发展；四是以深化改革开放为动力，着力营造经济发展新优势；五是以“两个环境”建设为保障，不断提高可持续发展能力；六是以保障和改善民生为目的，全面建设和谐沧州。

　　报告指出，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键一年。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长10%，全社会固定资产投资增长21%，全部财政收入和公共预算收入可比分别增长11%和12%，规模以上工业增加值增长14%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%。

　　报告指出，实现今年确定的全市经济社会发展主要目标，重点做好三项工作：一是统筹三大经济板块，全力打造渤海新区增长极，提升县域经济综合竞争力，发展壮大中心城区经济；二是培育项目建设、工业经济、城镇化建设、服务业发展、开发区和工业聚集区建设、农业农村经济、对内对外开放七大经济增长点，着力构筑发展的有力支撑；三是进一步提高社会保障水平，大力发展社会事业，抓好安全生产和食品药品安全，加强和创新社会管理，统筹发展社会各项事业，切实保障和改善民生。

报告指出，新形势、新任务对政府工作提出了新要求，各级政府和全体公务人员要以深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动为动力，大力改进工作作风，加强政府自身建设，努力打造“为民、务实、清廉”政府。一是进一步增强学习观念，不断提高攻坚克难能力。二是进一步增强效能观念，不断提高政府执行能力。三是进一步增强法治观念，不断提高依法行政能力。四是进一步增强群众观念，不断提高为民服务能力。五是进一步增强廉政观念，不断提高拒腐防变能力。

根据会议议程，大会印发了沧州市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于沧州市2012年市本级预算及市总预算执行情况和2013年市本级预算及市总预算（草案）的报告，提请代表审议。

市政府各部门及有关单位负责同志，驻沧全国人大代表、省人大代表，参加市政协会议的全体委员列席了大会。