沧州市十二届人大常委会举行第三十三次会议

　　沧州日报讯（记者谢颖颖）昨天，市十二届人大常委会举行第三十三次会议。市人大常委会主任石锡贵主持会议，市人大常委会副主任宋洪喜、吕维彬、姜东胜、许晓明、许洪泉、张瑞桥、谢恩国、刘金明，秘书长李世明出席会议。

　　市委常委、常务副市长张宇列席会议，并宣读了《沧州市人民政府关于提请回学勇同志免职的议案》。

　　第一次全体会议听取了《沧州市人民政府关于2011年市本级和全市财政决算情况的报告》、《沧州市人民政府关于沧州市2011年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》、《沧州市人民政府关于沧州市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《沧州市人民政府关于2012年上半年全市和市本级财政收支预算执行情况的报告》、《沧州市人大常委会关于批准沧州市2011年市本级财政决算的决议（草案）》，以及人事任免事项的议案。第一次全体会议结束后，与会人员对上述议题进行了分组审议。第二次全体会议进行了联组发言，并表决通过了上述报告和人事任免事项。

　　关于《沧州市人民政府关于2011年市本级和全市财政决算情况的报告》，会议认为，2011年，全市各级各部门紧紧围绕“保增长、转方式、惠民生”这一主线，认真落实积极的财政政策，集中财力保重点，千方百计保民生，增收节支保平衡，市本级预算和全市总预算完成情况较好。但同时也要看到财政收入结构不合理、财政调控能力不强、财政支出月度之间不均衡、个别部门不严格执行预算等一些不容忽视的问题依然存在。会议要求，对市人大常委会多年关注的预算执行中的共性问题，要认真研究，强化措施，尽快解决。　会议建议，要进一步加强财政资金管理，建立健全严格的财政资金监管制度，从根本上杜绝财政资金的跑、冒、滴、漏等问题；要加强财政监督检查，确保财政资金安全和使用效益；强化财政收支管理，充分发挥财政调节、支持和引导的作用，促进全市经济社会快速、协调、可持续发展。

关于《沧州市人民政府关于沧州市2011年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》，会议认为，近年来，审计部门积极开展对市本级预算执行和其他财政收支的审计工作，发现了一些亟须解决的问题，审计部门积极督促各相关单位认真进行整改，建立健全规范财政财务收支的长效机制，严肃财经纪律，取得较好效果。针对2011年度市本级预算执行及其他财政收支情况存在的预算编制不够细化、部分项目执行不到位、预算约束力刚性不够强等九方面问题，会议建议，要进一步加强对财政收支的审计工作，对审计出的问题，认真整改，问题严重的依法处理。要不断加强财政预算执行的监督，依法规范收支行为，有效揭露和处理违规单位和个人，切实做到依法理财；要严格程序规范，科学编制政府采购项目及资金预算，加强对政府采购机构及集中采购活动的监管，保障资金安全节约；对公益建设工程中发现的问题，要依法进行严格验收，避免工程质量、消防安全等问题的发生；要进一步完善社保资金管理制度，加强社保资金的监督管理，提高社保资金的使用效益。

关于《沧州市人民政府关于沧州市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，会议认为，今年以来，面对严峻的国内外经济形势，市政府采取了一系列积极有效的应对措施，强力推进沿海经济发展、重点项目建设、中心城区经济发展、城市建设上水平、工业聚集区和开发区建设五项重点工作，全市经济保持了平稳发展的势头，主要经济指标基本实现了时间、任务“双过半”。但同时也要看到我市目前总体经济形势依然严峻，项目投资后劲不足，土地资金等要素供需矛盾加剧，持续增收和节能减排压力较大等问题。会议建议，市政府要尊重经济发展的客观规律，实事求是地抓好经济发展，始终坚持求真务实，增强发展后劲；要加强工业经济运行调节和跟踪监测，切实关心扶持企业发展，力促工业经济提速增效；要积极推进工业园区建设，着力推进优势产业项目建设，积极引导投资快速增长，确保顺利完成全年任务目标。

关于《沧州市人民政府关于2012年上半年全市和市本级财政收支预算执行情况的报告》，会议认为，今年上半年，全市财政系统紧紧围绕建设沿海强市、和谐沧州的目标，牢牢把握“稳中求快、稳中求好”的工作总基调，狠抓各项决策部署的贯彻落实，确保了财政平稳运行，全市和市本级财政收支预算执行情况较好。但对全年财政形势的研判不能盲目乐观，财政运行中依然存在持续增收压力大、税种增长不平衡等问题。会议建议，财政系统要坚持从实际出发，特别是要在项目建设、扶持企业发展上多下功夫，保持全市财政持续稳定增长；要进一步加大教育、交通、城市基础设施建设等方面的投入力度，真正让改革发展的成果惠及民生；要努力克服财政经济运行的不利因素，积极主动地做好增收节支工作，着力保障全年预算收支平衡；要进一步统筹财政资金、政策、体制等手段，着力支持经济社会科学发展。

会议表决通过了人事任免事项，石锡贵向被任命人员颁发了任命书。

市中级人民法院院长章文忠、市人民检察院副检察长白剑平、各县（市、区）人大常委会负责同志、部分市人大代表和市人大常委会各室（委）负责同志列席会议。