中电新闻网 见习记者马建胜

    今年前5个月，河北石家庄空气优良天数仅为12天，3级以上污染天数达到137天，在全国74个发布空气质量指数的城市中，一直徘徊在污染最重城市的第一、二位。

    加快污染企业搬迁是河北省治理大气污染所选的重要途径，未来几年，河北省计划从城市中心区迁出重污染企业124家。

    其中，石家庄要在2017年之前完成市区　 17家重点污染企业的搬迁，石家庄钢铁等大型企业被列入搬迁范围。

    为何选择搬迁

    2012年，石家庄燃煤消费总量达到6100万吨，工业产值排名前十位的钢铁、热电、医药、化工、水泥等行业，占全部规模以上工业总产值的69.8%，但二氧化硫、氮氧化物排放占规模以上工业企业排放总量的94.6%和98.5%。

    严重的污染状况让石家庄这个钢铁大市下决心大幅度压减钢铁产能。

    以河北钢铁集团石家庄钢铁有限公司（以下简称“石钢”）为例，石钢是1957年建设的老厂，当时的石家庄市区非常小，石钢位于城市郊区。然而几十年过去了，随着城市规模不断扩张，如今的石钢已经被圈在了二环以里，处在了城市核心区。

    显然，市政府和居住在石钢周围的老　 百姓已经不能再容忍一个钢铁厂屹立在城市中心的现实，石钢搬迁被提上了议事日程。

    据了解，2012年，石钢的铁、钢和钢材的产量分别达到172.94万吨、172.68万吨和160.89万吨，但利润却只有1.03亿元，在钢材市场不景气的大环境下，石钢的风采不再依旧。且迫于环保压力，石钢每年在环保设施上的投入更要达到1.4亿元之多。

    “我们的吨钢环保设施运行成本是80元，吨钢二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量排放分别为0.25千克、0.435千克和0.015千克，是‘最清洁钢铁企业之一’。”石钢总经理于根茂表示。

    记者发现，这些排放指标远远低于世界最环保钢厂的排放水平，让人颇感惊讶，一边是矛头直指的污染问题，一边是“过于先进”的排放水平，这里面到底有什么玄机　 呢？在记者的追问下，于根茂道出了原委：“我们厂没有烧结机，焦化和烧结都是另外一个独立法人企业在做，跟我们是合同买卖关系。”“这个企业叫河北鑫悦焦化公司，烧结的产品主要供给石钢，是给我们配套的。现在只有高炉炼铁、炼钢、轧钢这一块在我们这儿，我们的高炉要喷煤燃烧，这个排放很低，所以不需要上脱硫设备。”石钢能源环保部副部长贾建勇的介绍更为详细。

    烧结过程产生的硫占到钢铁企业硫排放总量的60%以上，把这部分工艺流程转让出去之后，石钢的低硫排放似乎就找到了答案。

    而负责石钢烧结工序的河北鑫悦焦化公司，已于2011年由石钢主厂区迁到了石家庄的郊区井陉县。

    搬迁困局

    虽然石钢方面一直在强调鑫跃焦化公司是另外一个独立法人企业，但记者查阅相关资料显示，鑫跃焦化实际是在2003年4月由石家庄焦化、石钢、新世纪焦化三方按4∶3 ∶3的比例共同出资组建的。此后，石钢于2004年9月和2007年11月分别收购了另外两家股东的股份，鑫跃焦化变成了石钢的全资子公司。

    石钢方面提供的资料显示，鑫跃焦化已经投资3600万元建设环保脱硫设施，采用双碱法技术，脱硫效率达到85%以上，排放浓度在200毫克以下。

    可见，石钢的搬迁，早已开始。

    对于城区内的主厂区何时搬迁，搬迁到哪儿，于根茂表示，钢厂处于城市核心区，不利于城市整体发展，还达不到环境的要求，因此搬迁是肯定的，但现在还没有到具体的操作层面。

    石家庄市副市长王韶华在接受记者采访时也表示，河北省已经制定了钢铁企业搬迁的“十二五”规划，已经报到国家发展改革委，正在审批，对石钢的搬迁态度十分明确。

    “现在初定搬到沿海的黄骅市去，省委省政府要求3年至5年搬过去，我们正在做这方面的准备工作。”于根茂表示。

    对于污染企业搬迁，石家庄市政府方面曾专门开会布置，对工作进展缓慢、进度滞后的，对主要领导诫勉谈话，对完不成年度工作任务的，对领导班子实行“一票否决”。

    然而，搬迁似乎并不是那么容易。

    于根茂表示，在目前钢铁企业微利　 甚至亏损的情况下，搬迁的压力非常大，主要来自于搬迁资金的缺口，“石钢占地1400亩地，土地市值大概50亿元，远远不够搬迁费用，需要政府在政策上进行扶持。”于根茂说。

    河北省环保厅副厅长殷广平在接受记者采访时表示，石钢搬迁大概需要300亿元的资金。

    由于搬迁成本过高，石钢的搬迁一直在讨论，但始终没有进入实际操作阶段，陷入纠结。过长的讨论周期，让石钢开始有点招架不住。

    “我们希望尽快搬出去。”于根茂表示，他希望借助搬迁进行企业的转型升级。市区发展的限制让石钢不可能再往大的方向发展，做更多投资，产品面临不能升级的困难，非常有可能被市场淘汰掉。

    “三五年之后，或许就不用搬迁了，直接就被市场淘汰了。”于根茂表达了自己的担忧。

    石家庄市副市长王韶华并不想让石钢出现这样的结局，他表示，石钢是一个特钢生产企业，去年产量是162万吨特钢，1吨特钢的利润比普钢多1000~3000块钱，在整个河北钢铁集团里面是利润较大的企业。

    “企业搬迁绝对不能搞污染搬迁，要进行转型升级，对于高污染、高能耗的，特别是污染治理没有希望的企业，我们要淘汰掉，绝对不能搬迁。”王韶华对记者说。

    对于搬迁是不是最好的处理方式，于根茂认为，像石钢这样的企业，如果没有特钢这部分，完全没有必要搬迁，但石钢在国内特钢生产领域是非常不错的企业，还不能把它淘汰，“在搬迁中调整产品结构是根本的，不能为了搬迁而搬迁。”