记者中华环保行：防治大气污染急需联防联控

中电新闻网见习记者 马建胜

    “周围区域的外来输送占到北京大气中污染物的四分之一，重污染日时比例可能会更高，因此与周边区域的大气污染联防联控非常重要，只有我们北京市一家压煤起不到根本性的防治作用。”5月27日，北京市环保局副局长庄志东对记者表示。

    据悉，北京市正在呼吁借鉴奥运会空气质量保障的成功经验，建议成立国务院有关部门和相关省级政府参加的大气污染联防联控工作领导小组，建立区域大气污染联防联控长效机制。

    只有一方的努力是不够的

    “随着经济发展，北京周边地区煤炭消费增长量非常迅猛，天津现在每年的煤炭　 消费量有5000多万吨，河北则每年有将近2.8亿吨煤炭消费量。”庄志东对记者说。

    庄志东介绍说，北京的年煤炭消费量已经从3000多万吨降到2000多万吨，未来会降到1000多万吨甚至更少，全国没有一个城市煤炭消费量是在下降的，只有北京在下降。

    “压煤需要巨额投资，这个工作非常艰难，但是我们决心很大。”庄志东坚定地说。

    未来，北京市将通过分批次发布不符合首都定位的高污染高耗能工业调整退出目录，在“十二五”期间，将淘汰1200家高污染企业，同时研究设立新建工业项目的单位增加值能耗指标和排污量限额指标，强化环评前置审批，实行“一票否决制”。

    据了解，2012年北京市第三产业的比重达到了76.4%，优质能源使用率达到了75%，万元GDP能耗降低到了0.43吨标准煤，是全国最低。

    区域联防联控措施即将出台

    “联防联控是我们非常希望的，但是我们也不能对周围省市指手画脚，我们所做的只能是多方呼吁。”庄志东说。他建议国务院相关部门研究将大气污染防治纳入环首都经济圈经济社会发展规划，着力控制区域燃煤、燃油和机动车总量，有序疏散、合理布局人口和产业。

    “特别是制定并实施统一的区域污染物排放标准、机动车排放标准和油品标准。”庄志东对记者说，北京先后5次在全国率先执行机动车排放新标准，现在实施的是国五排放标准，接近国际水平，基本完成了黄标车淘汰，2011年以来淘汰国一、国二标准的老旧机动车60多万辆。

    “我所知道的最新消息是，国务院最近准备召开会议抓联防联控，不光是京津冀，包括长三角、珠三角这些地方的联防联控都要搞，北京的联防联控尤为重要，环保部、财政部、国家发展改革委等部委正在密集调研，制定区域联防联控的政策和措施，也多次找京津冀以及山西、内蒙古等省市自治区行政一把手征求意见。”庄志东说。

    他希望，通过区域大气污染联防联控，加强空气质量预警会商、重污染日应急联动、执法监督，推进区域空气质量共同改善。