“中华环保世纪行”采访团在四川各地采访时，经常听到一个说法，就是“近年来，上游来水减少了，而我们经济要发展，城镇要扩张，如何让人水和谐共生，考验着当地政府的能力。”
在这样的考验面前，各市州政府，出台了各种办法，以积极应对“水资源匮乏”所带来的社会发展困扰，努力实现“以水资源量定发展”，想方设法提升水质；让水在“用过”之后，还能获得勃勃生机。
渠河是截流涪江的穿城人工河，是四川遂宁市城区50万人的主要饮用水源。作为国内不多见的位于城市中心的饮用水源地，渠河的水质如何保障？遂宁市市长何华章介绍说，渠河饮用水源以及保护区两岸建有长达5000多米的绿色生态隔离带，严禁在渠河乱排乱放、严禁在河边洗衣或钓鱼，通过拆迁保护区民房、取缔排污口、铺设雨污分流管网、拆除乌篷船等，杜绝一切生活污染源进入渠河水体。在水源监督方面，遂宁建立渠河饮用水源“天网”立体视频监控系统，实行24小时不间断摄像监控。环保、水利、公安、城管、自来水公司分别制定了巡水员制度。“人人都应成为水环境保护的监督员和参与者。遂宁市还在渠河饮用水源一级保护区内设立32个道路交通、水运航道警示牌和120余个饮用水源宣传牌。监测表明，渠河饮用水源达标率为100%。”
成都市市长葛红林感慨地说，这几年，我们明显感觉到，上游来水不像过去那么“畅快”了，而与此同时，成都在建设“天府新区”，城市规模每天都在扩张，仅仅是饮用水，每天就需要200万吨左右。“要保证成都饮用水获得安全保障，我们每年给予饮用水源的取水口提供了6000万元的生态补偿资金，以保证水源的安全。同时，”我们加大了污水的处理力度，除了城乡大量建设污水处理厂之外，还大力恢复湿地和自然河道，让水被成都用过之后，还能为下游所用。虽然来水越来越少，但我们在生态用水方面，一直坚持给生态出让足够多的水，让河流与湿地能够永远保持自然生机。”
阿坝州位于岷江的上游，过去，在经济转型中，关闭了几乎所有的污染企业，为了发展经济，采取一个办法就是大力发展水电。阿坝州副州长蒋刚说，近年来，阿坝州也发现了水电过度发展会带来河流生态用水的危机，对江河生态系统甚至会带来摧毁性的影响，直接危及水环境安全。为此，阿坝州编制了《阿坝州水资源“十二五规划”》，按照“保护生态、合理布局、有序开发”的原则，适时对水资源规划进行调整和完善，将岷江干流茂县县城以上等河段划定为首批禁止水电开发区域，并明确规定，除国家组织实施解决边远地区农牧民用电的小水电项目外，全州一律不再开发5000千瓦以下的水电项目。同时，对枯水期电站生态水下泻流量展开重点执法检查，主要河流断流现象有了明显好转。“作为上游，我们要经常考虑到下游的用水安全。因此，除了加强天然林保护工程、退耕还林、退牧还草之外，对河流和湿地天然生态系统的保护，也是我们非常重视的。”
“来水不足”同样考验着内江市。内江市委书记曾万明说，目前，内江城区的主要用水源是沱江，但由于沱江上下游沿岸城镇多、人口密集、工业企业多，存在一定的安全隐患。“过去，沱江水清见底，后来水质一度下降到劣五类。经过治理之后，沱江水质恢复到了三类水体，但其两岸的工业废水、生活污水、农村面源污染目前尚未得到根治，一些城镇的污水处理设施仍旧没有实现全覆盖，这就让沱江随时威胁着内江的饮水安全。要解决这个问题，内江加强了水污染的治理，目前，内江污水处理公司二期工程将在2012年10月底投入试运行。届时，内江所有的污水都将得到有效治理。此外，还有一个办法是开辟新的水源，加快向家坝灌区引水工程的立项和前期准备工作，让内江人民早日喝上金沙江的水。这样，‘十二五’期间，内江才有可能成为百万人口以上的宜居、宜业、宜商的现代化生态园林城市。”
当然，内江也没有把希望全放在“开辟新水源”上，他们把很多精力放在了小流域污染的治理上，为此，他们在全市推行了“河长制”。内江境内的沱江干流、球溪河、小青龙河、大清流河、乌龙河、威远河、隆昌河等8条主要河流，都有一名河长负责承包，他们皆是内江市委、市政府的领导，“总河长”则由内江市委副书记担任。2009年以来，内江市全面实施“河长制”，河长可调动若干部门或乡镇负责人集中解决河流突出问题。3年来，在“河长制”的推动下，8条主要河流沿岸，该关闭或搬迁的污染企业全部关闭搬迁，内江流域境内的施肥或网箱养鱼基本消失，河流沿岸严格规范划分了畜禽养殖区、限养区和禁养区，沿河的160个乡镇已有60%超前建成了污水处理厂，水质明显得到改善。
“我在内江生活了几十年，见证了境内主要河流水质由原来的清澈见底，变为因工业污染导致的常年‘劣五类’，以及近年来在‘河长制’的推动下，水质又重新变好，基本达三类标准的过程。”内江市人大常委会主任王宾说，内江下“大决心”保护饮用水源，沿河许多化工厂、硫酸厂、水泥厂、造纸厂等都被关闭了。
内江市环保局局长龚洪贵谈起“河长制”时说，这项制度整合了各个部门和各个乡镇力量，“河长不是随便当的，每年要定期带工作组巡查负责的河流段，做得好的有奖励，做得不好的有惩罚。”
据了解，内江市将“河长制”和“节能减排”作为重点工作纳入全市综合目标考核，纳入党政领导绩效考核体系。坚持环境保护问责、行政责任追究和行政监察等制度，明确规定任期内未完成环保目标、造成辖区环境质量恶化，或因决策失误造成重大环境问题的，不得晋级和评定先进。内江的“河长”经验，在自贡市、眉山市、资阳市等地得到了很好的推广。
水利部长江水利委员会水资源保护局副总工程师穆宏强说，长江委近年来加大了对沿途各省的用水控制，出台了相应的用水规划和水资源保护建议措施。“建议各地按照水资源的容量控制发展规模，同时加大水污染的防治水平。当前有一个现象是，上游加剧了水资源的利用度，导致下游要么水污染严重，要么水资源枯竭。如果不对此进行相对科学合理的调配，‘水战争’将很可能发生在上下游之间。尤其对于水电站的掠夺性开发导致流域生态系统失衡问题，长江委加大了水资源保护力度。”（光明日报四川内江4月19日电）
