选民唐玉珍将选票投入票箱

2011年10月17日，从北京赶往贵阳，已近中午。随后，便直接搭车去目的地——遵义市余庆县。第二天，即10月18日是余庆县两级人大代表换届选举投票日。因此，必须提前赶到。

人大代表选举是我国人民政治生活中的一件大事，是人民当家作主的重要实践。2011年到2012年的这次县乡人大代表换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。参加这次县乡人大代表换届选举的选民预计达9亿多人，产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个。

余庆县是其中之一。余庆地处贵州腹地，是遵义、铜仁、黔南、黔东南四地州市结合部，下辖9镇1乡，总人口达30万人，其中农业人口26.28万人，属于典型的山区农业县。

从地图上看，从贵阳市到余庆县的直线距离并不长，但山路的曲折，还是让行车时间延长了。五个多小时的路途，几乎都是穿越在连绵不断的高山之间，只是偶尔要穿过途中其他县城。公路是新建的油路，在青山之中显得特别干净。这时正赶沿途水稻收割的尾巴，山腰及山沟处的农田稀稀拉拉地堆放着稻草垛。还可以看到一些勤劳的村民又开始张罗自家山地，准备播种油菜等其他农作物。

令人兴奋的是，公路两旁老百姓的楼房建得非常漂亮，风格也很统一：雪白的墙、金黄的窗户……同时，沿途张贴于电线杆、房屋墙壁上的人大代表换届选举的宣传标语醒目可见。“人民选我当代表，我当代表为人民；坚持党的领导，坚持人民代表大会制度……”这似乎正说明着——百姓生活水平的提高，主要是靠群众辛勤奋斗，也与代表们的认真履职，为群众做实事分不开。

身着正装的选民周刚正在写选票 摄影/杨国军

18日，参加这次人大换届选举的余庆县选民22.4万人，分别在全县83个选区行使法律赋予的当家作主的权利，投上神圣一票，选出179名县人大代表。同时，10个乡镇选出577名镇人大代表。

清晨，柔和的阳光拥抱着县城三角花园。余庆县白泥镇县人大代表换届选举第2选区和镇人大代表换届选举第3选区——子营选区的中心投票站便设在此处。

一大早，子营选区的选民们就陆陆续续来到三角花园投票点。选举现场井然有序。大家排队验证，领选票，认真写选票，最后投下神圣的一票，行使当家作主的权利。

选民周刚身着正装，来得特别早。他于2008年年底从部队转业，这是他离开部队之后第一次参加人大代表选举，行使自己的选举权。他感觉有些激动。转业后，周刚没有从事固定的工作，而是在做小生意，经常是早出晚归。不知情的负责联系选民的一位工作人员曾多次白天去他家，都没有找到他。这位联系选民的工作人员便多次在晚上给他家里打电话，“终于在前几天让我接着了，通知我今天来三角花园投票。”周刚觉得人大换届选举的准备工作做得很认真，也很负责任。实际上，周刚在自己居所的门口早就看到关于人大换届选举的公告，知道今天是投票日。

按照程序，周刚和其他选民一样，排队、验证、领票、写票、投票。

对于正式代表候选人，周刚都有所认识和了解。在周刚看来，无论谁当选人大代表，都一定要在工作中、在生活中多为老百姓说话，多为老百姓做实事，认真反映老百姓的意见。“选你当代表，你做得好不好，称不称职，其实大家都能感受得到。比如近几年来，余庆县的小区环境、卫生、治安、城乡建设都有很大的好转，大家都很满意，这是有目共睹的。当然，这里就与人大代表认真履职，监督政府做好工作有密切联系。”所以，周刚在拿到选票时，迟迟没有写选票，而是又一次认真地权衡：选谁当代表更符合自己的想法和意愿。

在众多选民当中，一位老人的坚持，让大家着实感动和钦佩。这位老人名叫田应丰，已是86岁高龄了。由于残疾，他在轮椅上度过10余年，行动极为不便。当天，他却反对老伴的一番好意，坚决不让老伴代为投票。他对老伴说，“今天选举人大代表，我要亲自投票，行使我的选举权利。你把我推到现场去，选出我心中最满意的人。选上好代表，到时候也能为我们这些百姓说话，反映情况。”

本刊记者了解到，白泥镇子营二选区选民共4041人，选举县人大代表3名；白泥镇第三选区选民1885名，选举乡镇人大代表3名。按照差额选举要求，县、镇两级人大代表的正式候选人各4名。

在选举现场，大家见到了作为县人大代表正式候选人的许曼琴。她在余庆县算是小有名气。上世纪90年代，许曼琴和其他年轻人一样，去了广东打工。在五年的打工生活中，许曼琴尝试过许多工作，返乡时发现了回老家经营家电的商机。多年来，许曼琴的谦逊为人和信誉经营，得到了广大群众和顾客的一致好评，2006年，她成为了一名为群众代言的镇人大代表。

当上人大代表的许曼琴，尽力为群众排忧解难。人代会上积极为百姓建言，小组活动中主动发言，还常与百姓打成一片，了解大家的真实想法。一次晚饭过后，许曼琴照例到街上散步，听到几个大妈在摆龙门阵“我们三角花园其实是个跳舞锻炼身体的好地方，但就是我那个录音机声音太小了，听不大清楚”。说者无心，听者有意，许曼琴想到子营社区的群众平常确实要走一段路程，到河滨公园跳舞锻炼，非常不方便。随后她打定主意，找到社区主任、代表小组组长李大海商量解决三角花园用电问题后，便从自家店里拉来音响设备，供免费使用，方便群众。一位选民指着悬挂在三角花园石柱上的正在广播选举投票事项的音响告诉本刊记者，“这就是许曼琴捐赠的。”

在许曼琴代表身上，像这样认真履职的故事还很多，“我觉得作为一名人大代表，就要有一个好的心态，要发挥带头作用，努力尽到自己当代表的责任，不能辜负大家的期望。”对于这次人大代表换届选举，她表示，“不管能不能选上代表，我还是会一如既往地尽自己最大努力，多为老百姓做实事。”

在采访中了解到，新修改的选举法关于城乡按相同人口比例选举的规定，得到许多选民的一致拥护。一位选民向本刊记者表示，“新修改的选举法保障公民都享有平等的选举权和被选举权，特别适应社会发展的需要。随着城镇一体化加速，城市许多社区，有城镇居民，也有农民，完全融合在一起了。按相同人口比例选举，就没有区别对待，修改得非常好。”

距离县城几公里外的小腮镇中关村村民委员会办公楼前的空地上，小腮镇县人大代表换届选举中关选区、镇人大代表换届选举断尖选区正在举行选举大会。

经过宣读人大代表投票选举办法、介绍本选区正式代表候选人产生情况和宣读正式代表候选人名单以及通过监、计票人员名单等议程，负责选举大会的工作人员在选民们面前，高举密封的选举镇人大代表选票袋，当场拆封，向选民们发放选票。

上午9点多，选民们领到选票后，有的选民眼睛盯着选票上正式代表候选人名单不放，认真琢磨，盘算着自己应该选谁当代表更合适；有的选民拿着选票直接走进了秘密写票处；有的选民由于不识字，就拿着选票来到代写处，确认自己所选代表后，便请专门代写人代写选票……

选民杨胜秀就是请专门代写人代写选票的，还包括她兄弟的选票。她告诉本刊记者，她兄弟在外地打工，没有回来参加选举，就请她代为投票，“从村里出去到外面打工的人，都是让留在家里的亲朋好友代为投票的。”

选民查看计票结果 摄影/杨国军

选民唐玉珍今年71岁了，也赶到会场参加投票。她年纪虽大，但很精神。她告诉记者，现在与老伴、孙女三人在老家，生活也没有什么特别大的压力。三个儿子、儿媳也都在外面闯事业，还有孙子孙女在外地上学。对于这个大家庭的生活状况越来越好，她感到非常满足。

她一边爽朗地笑着，一边说着，“投票选举是我们每个人的权利，除了年纪不够、正在上学的孙子孙女，我们家还有11个人有权参加投票选举。选出好代表，才会为我们办好事。上一届人大代表，他们除了带领村民发展养殖业致富之外，还经常看望我们这些老人，送水啊，送油啊……”

在余庆县、乃至全国许多地区，外出打工人数都不少。现在都是他们打电话、发传真回来，要求代投票现象较为普遍。有的甚至是联系不上。为了解决外出选民的投票选举问题，余庆县选举委员会发出了一封公开信，信中除公布投票选举的相关时间节点外，还特地说明，“如因特殊原因希望在现居住地登记的，可速来信说明情况，我们将寄去选民关系转移证明。”对于山区选民，从实际情况和方便角度考虑，余庆县安排由经过专门培训的老师和村干部负责选民登记，管理流动票箱。

9点40分左右，镇人大代表换届选举投票后，即进行县人大代表换届选举投票。

据悉，中关选区选民共1222人，选举1名县人大代表、3名镇人大代表。断尖选区选民共729人，选举2名镇人大代表。

在县、镇两级人大代表正式候选人中，中关小学校长韦泽书都名列其中。选民们对这名校长身份的正式代表候选人评价很高，很多人都将选票投给了她。大家一人一句“韦校长，她人很好，经常送学生回家”，“她在这里做校长都有七八年了，人也比较和气，威望比较高”，“学校管理得也很好，学校各项评比都拿了名次，这些我们都比较满意”。

11点左右，投票选举接近尾声，选区内各流动票箱逐渐从其他地方汇集到选举大会现场。由于按规定到11点30分才能唱票，所以有小部分选民等不及，要求提前唱票，但被拒绝：“万一还有人投票，那岂不是剥夺了别人的投票选举权。请大家再等等。”主持人话音一落，一名选民匆忙地向选举大会现场跑来，将选票庄严地投入票箱。

11点30分，在选民们的监督下，选举大会监票人员当场撕毁剩余选票，并密封投票箱。随后，进行集中唱票。经过清点票数，统计出来的选票结果张贴于村委会办公楼一侧的红纸墙上，以便选民查看、监督。

果然，韦泽书获得票数最多——可以说，这是广大选民真实意愿的直接体现。

一段时间来，为做好人大换届选举工作，余庆县人大常委会相关领导都没有闲着。18日当天，他们投完票后，又纷纷下到选区指导选举工作。

余庆县人大常委会主任甘金平在中关选区指导工作时向本刊记者表示，这一轮县乡人大换届选举最大的亮点就是城乡按相同人口比例选举，这是人大代表制度自身的完善，是社会发展进步的结果。

甘金平主任介绍说，新选上的代表，通过资格审查获得法定身份后，将在村委会门前设立的人大代表专栏上向选民公开承诺，承诺五年间如何履职，列出为老百姓做实事的具体事项，真正地体现“人民选我当代表，我当代表为人民”。专栏还公布了代表的姓名、照片和联系电话，随时接受选民监督。(记者 李小健)