胡锦涛总书记“七一”重要讲话从历史和全局的高度，全面回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，系统总结了党和人民创造的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献。胡锦涛总书记在讲话中对如何在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业作出了四个方面的重大战略部署。这就是：在前进道路上，我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路；继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化；继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。深入学习、深刻领会胡锦涛总书记关于继续大力推进社会主义民主政治建设的重要论述，对于我们始终坚持正确政治方向，做好人大机关工作意义重大。

7月1日，南京夫子庙街道、公交总公司等单位的党员重温入党誓词，进一步加深对总书记重要讲话的理解 摄影/王路宪

中国特色社会主义政治发展道路是历史和人民选择的唯一正确道路。90年来，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗。胡锦涛总书记在讲话中精辟地概括为完成和推进了三件大事：我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。经过90年的奋斗、创造、积累，取得了三大成就：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。90年来，中国社会发生的变革，中国人民命运发生的变化，其广度和深度，其政治影响与社会意义，在人类发展史上都是十分罕见的。中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的有机组成部分和重要内容，为当代中国的发展进步提供了政治制度保障。

一个国家实行什么样的政治制度，走什么样的政治发展道路，归根结底取决于这个国家最广大人民的意志，取决于这个国家的具体国情和历史文化条件。世界各国国情不同，政治发展道路和制度模式是多样化的，没有放之四海而皆准的制度模式，也没有一成不变的政治发展道路。要实现经济社会的发展，必须找到符合自身实际的发展道路。1840年以后，由于西方列强的入侵和封建统治阶级的腐败，中国逐渐沦为半殖民地半封建国家。在那个风雨如晦的年代，为改变中华民族的命运，中国人民和无数仁人志士进行了千辛万苦的探索和不屈不挠的斗争，但都归于失败。孙中山先生领导的辛亥革命虽然结束了中国几千年的君主专制制度，但试图照搬西方资本主义的道路没有走通。要完成反帝反封建的历史任务，争取民族和人民解放，必须走民主新路。历史和人民选择了中国共产党，选择了人民民主。中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命的艰苦斗争中，以实现和发展人民民主为己任，为建立新型人民政权进行了深入探索，积累了宝贵经验。新中国成立后，建立了人民民主专政这一国体和人民代表大会制度这一政体，建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，完成了新民主主义政治制度向社会主义制度的转变，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新时代。党的十一届三中全会以来，社会主义政治制度在改革开放中不断完善和发展，社会主义民主政治展现出旺盛的生命力。实践证明，中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党领导中国人民选择的符合我国国情和实际的唯一正确道路。这条道路凝聚着几代人的艰辛探索，积累了近代中国百余年历史经验，顺应了时代的潮流。只有走中国特色社会主义政治发展道路，才能保证人民当家作主，万众一心地创造自己的美好生活；才能保证国家独立、社会和谐、民族振兴，使社会主义中国屹立于世界民族之林；才能保证公民的合法权益，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们倍加珍惜、长期坚持、不断发展民主政治成果，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，是对历史和人类的尊重，符合我国各族人民的共同意愿和根本利益。

中国特色社会主义政治发展道路是保证人民当家作主的正确道路。胡锦涛总书记在讲话中指出：“人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们党总结发展社会主义民主的正反两方面经验，明确提出没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。我们党领导人民推翻剥削阶级统治、建立人民政权，就是要组织和支持人民当家作主，实现最广大人民的意志和利益，这是我们党执政的根本目的和可靠基础。

中国特色社会主义民主政治制度主要包括人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度基础上的政治体制等各项具体制度。这些民主政治制度是人民民主的主要实现形式，是马克思主义基本原理同中国国情相结合的产物，既坚持了科学社会主义关于民主理论的基本原理，又吸收了人类政治文明的有益成果，具有鲜明的特点和优势：一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；二是坚持国家一切权力属于人民；三是坚持民主内容和形式相统一；四是坚持以民主集中制为根本组织原则。这些民主政治制度，有利于保持党和国家活力，调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性。有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利于集中力量办大事，有效应对前进道路上的各种风险挑战，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。

邓小平同志曾深刻指出：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。”这一重要结论深刻揭示了经济基础和上层建筑的辩证关系。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，我们国家面貌发生了历史巨变，从一穷二白走向日新月异，从积贫积弱到世界第二大经济体，从曾经“火柴都要进口”到“嫦娥探月”，从“东亚病夫”到北京奥运会金牌总数第一等等，仅仅用30多年时间便走完了西方国家需要300年走完的发展历程，被赞为“中国奇迹”。事实证明：中国特色社会主义政治发展道路具有强大的生命力和巨大的优越性。

中国特色社会主义政治发展道路是充满光明和希望的道路。胡锦涛总书记在讲话中指出：“改革开放以来，我们坚持推进政治体制改革，在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展。”并进而高度概括为七个方面的主要成就：一是废除了实际上存在的领导干部职务终身制，确保了国家政权机关和领导人员有序更替；二是不断扩大人民有序政治参与，人民实现了内容广泛的当家作主；三是坚持和完善中国共产党领导的多党合作，深入开展政治协商、民主监督、参政议政，发展最广泛的爱国统一战线；四是建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，保证决策符合人民利益和愿望；五是建立健全广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，为各方面优秀人才建功立业开辟了广阔渠道；六是形成了中国特色社会主义法律体系，我们党自觉在宪法和法律范围内活动，支持人大、政府、政协、司法机关等依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作；七是建立健全权力运行制约和监督体系，保证党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。

回顾改革开放30多年历史不难发现，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，始终随着经济社会的发展不断深化，始终随着人民政治参与积极性的提高不断深化，始终随着时代不断变化的主题不断深化。政治体制改革不断推进，激发了全党全国各族人民的创造性、积极性和主动性，保持了党和国家活力，扩大了社会主义民主，健全了社会主义法制，促进了我国人权事业，有力地促进了经济、政治、文化、社会的全面协调发展，为社会主义现代化事业提供了制度支撑和法治保障。政治体制改革的不断推进，汇成建设有中国特色社会主义的时代大潮，推动社会主义中国不断创造举世瞩目的发展成就。政治体制改革的不断推进，赋予社会主义制度新的生机活力，进一步发挥了社会主义制度的政治优势，九八抗洪，汶川地震，北京奥运，上海世博会，应对国际金融危机冲击等等，在关键时刻、重大时节，正是社会主义制度政治优势，催生了全国各族人民团结一心、众志成城的强大合力，使我们能够昂然战胜自然灾害的挑战，有效应对经济危机的冲击，经受住政治风波的考验，圆满组织、成功举办各种重大国际活动，在中华大地创造奇迹。中国特色社会主义政治的发展成果，为人类政治发展和政治文明提供了重要经验。中国特色社会主义民主政治充满生机活力，中国特色社会主义政治发展道路充满光明和希望。

继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。社会主义民主政治是一个不断发展、不断完善的过程，社会主义政治文明不可能一蹴而就。我国社会主义民主政治建设同经济社会发展的新形势相比，还不完全适应，与扩大人民民主的要求还有差距，社会主义民主政治的具体制度方面还存在不完善的地方，在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面还存在不足。随着中国特色社会主义事业持续推进，我国社会主义民主建设需要也必然会持续向前推进。胡锦涛总书记在讲话中指出：“发展社会主义民主政治，必须坚持中国特色社会主义发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。我们要积极稳妥推进政治体制改革，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。”这是在我国发展的重要战略机遇期对民主政治建设和政治体制改革作出的新部署。

我们要在深化改革中推进中国特色社会主义政治制度的自我完善和发展，认真总结和长期坚持来自实践、符合规律的成功经验，从我国国情出发，借鉴人类政治文明的有益成果，适应经济社会发展不断深化和人民政治参与积极性不断提高的新要求，积极稳妥地推进政治体制改革。一要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。政治体制改革不是要削弱而是要加强和改善党的领导，不是要抛弃而是要有利于巩固党的领导，要使社会主义民主政治制度的完善同党的执政方式的完善同步推进，保证党领导人民有效治理国家。二要坚持一切权力属于人民，扩大公民有序政治参与。通过法制创新，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主监督、民主管理。三要坚持依法治国基本方略，实现国家各项工作法制化。在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，保证依法治国基本方略的全面贯彻落实。四要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。改革是社会主义制度的自我完善和发展，目的是进一步把我国社会主义政治制度的优越性发挥出来，保证在社会主义制度下更好地发展生产力。推进政治体制改革，必须坚持走自己的路，决不照搬西方政治体制模式，决不搞多党轮流执政和“三权分立”那一套。只要我们始终坚持正确的政治方向，从我国实际出发，循序渐进、扎实推进，中国特色社会主义政治发展道路就会越走越宽广。

胡锦涛总书记“七一”重要讲话，对继续大力推进社会主义民主政治建设作出的新部署、提出的新要求，为我们坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下的人大工作指明了方向。全国人大是最高国家权力机关，在新的历史起点上认真履行宪法和法律赋予的职权责任重大，任务繁重。做好新形势下人大工作，对推进社会主义民主政治建设意义重大。我们要深刻学习领会胡锦涛总书记重要讲话，把思想统一到讲话精神上来，进一步坚定中国特色社会主义道路的信念，进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，努力提高工作能力和水平，为不断完善中国特色社会主义法律体系、加强和改进人大监督工作当好参谋、搞好服务，为继续大力推进社会主义民主政治建设作出新贡献。（作者系全国人大常委会办公厅研究室主任）