好雨知时节，当春乃发生。好雨之“好”，在于来得正是时候，且润物无声。好新闻亦如此，除了要具备五个W外，更重要的不是将自己要表达的主题强加于读者，而是恰到好处地迸发出感染力、冲击力，拨动读者的心弦，叩开读者的心扉。这篇作品正是这方面的成功典范，也因此获得评委们的一致好评。
身临其境 举重若轻
“建议随地吐痰最高罚款2000元，你咋看？”记者开门见山，第一句话就抓住了读者的眼球，让人忍不住地想看下去。紧接着，读者被顺理成章地引入第一个场景：立法座谈会现场。
乱扔垃圾、烧秸秆、养宠物、餐厨垃圾回收、随地吐痰……一个个热点相继抛出；发言，建议，讨论，争鸣……现场的热浪一浪高过一浪。对于在全国首开先河的城乡环境综合治理立法，人大的高度重视，百姓的深切关注，社会的热烈反响，在这里都一览无余。
经历了汶川地震重重考验之后的天府之国，百姓最大的愿望就是重建幸福美丽新家园。人大将城乡环境综合治理纳入法治化轨道，顺应了民心，百姓踊跃参与。这样颇具意义的重要选题，有的人会选择现成的材料，记者却跳出了领导讲话与会议文件的堆砌罗列，深入到鲜活的立法实践中间，让枯燥的立法程序和法规条文活起来，于轻松气氛之中宣传了人民代表大会制度的重大主题，展现了民主法制建设的进程。作者举重若轻，不仅让人身临其境地感受到人大与百姓的零距离，也一下子拉近了与读者的距离。
一气呵成 动感十足
与民意互动，关键在“动”。
通常，一篇作品泛泛地说好话唱赞歌，容易使人反感。这篇作品却没有流于俗套，而是以“开门立法”的现场为切入点，一步步进入“民主立法”进程，再到“科学立法”的全景展现，从“网上”“网下”热涌，到“当面”对话沟通，再到形成“长效机制”，充分体现了立法与民意的“互动”，一气呵成，动感十足。
综合治理谁来主管？城乡标准有无区别？罚款如何达到效果？一连三个问答揭示了立法中的难点，而这也正是人大和百姓共同关注的焦点。
为了听到更多的意见，“省人大常委会一连召开了6个专题座谈会，听多数人的声音，也听少数人的声音；听专家学者、人大代表的声音，也听环卫工人、普通百姓的声音。”“不少人惊讶地发现，自己提出的建议，仅仅两天就已经出现在网上更新后的草案中。”在这里，记者没有回避立法中不同主张的交流争锋，而是既将视角对准了人大、专家学者和多数人，也将视角对准了普通百姓、环卫工人和少数人，真理越辩越明。实事求是的立法态度，真实可信的新闻报道，极大地引发了读者的共鸣，取得了意想不到的宣传效果。
润物无声 意犹未尽
“提高立法质量是加强和改进立法工作的永恒主题，也是完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。”吴邦国委员长一再强调。
而提高立法质量，一方面要求我们的法律法规更好地适应发展的现实需要、回应人民的热切期盼，一方面又要求立法者积极推进科学立法、民主立法的制度化、规范化、程序化，使公民参与立法的过程成为广聚民智、凝聚共识、普法教育的过程。
从这篇作品中，不难看出地方人大立法迈出的坚实步伐：召开座谈会、公开草案全文、开展立法调研、倾听百姓声音、邀请专家论证……短短四个月，民意催生草案“变身”：从最初超过两万字浓缩至8600字，架构起科学完善的长效机制。社会关注的热点，立法争议的焦点，最终成为人大工作的亮点。立法者与参与者的有呼有应，真诚“互动”，生动地反映出立法机关坚持以人为本、科学立法的宗旨，对人民幸福生活的长远谋划。强大的感染力，不仅深深打动读者，也让许多公民受到教育，成为学法守法的主力军。
尤其值得一提的是，作品结尾立法者对环卫工人的真情回应，不仅体现了对普通百姓的关爱，更令人感到立法的脉动意犹未尽，让百姓对未来充满希望。
（作者系四川省人大常委会委员、副秘书长、办公厅主任、第22届中国人大新闻奖评委）
