审议预算报告是人代会期间代表的主要工作之一，也是近年来社会关注的热点。预算报告专业性强，一些支出数额庞大，但项目不清晰，让看不懂，如何解读预算报告成为难题。
预算报告群众关心，但看不懂报告成为代表们普遍反映的头痛问题。2010年广东省“两会”期间，我尝试在《羊城晚报》开设“晒晒部门预算报告”专栏，对代表审议预算中发现的问题，及时给予揭露。
但这种揭露存在一个问题：代表来自各行各业，知识水平、文化程度不一，而预算报告专业性、技术性很强，项目支出名目繁多。细看预算，代表容易产生疑问，这种疑问往往建立在“常理”分析上，有时很猛，但不一定正确。
在“两会”紧凑的会议议程里，人大财经委、政府财政部门等，并不一定能做到当即答复或者很快答复。在得不到释疑的情况下， 让代表这些疑问随意传播出去，并不合适，也不是严谨媒体记者的初衷。
沟通很重要。经过2010年开设专栏的探索，我与广东省人大财经委、广东省财政厅建立了较好的联系和沟通关系。
2011年省“两会”中，我往返各代表团之间，听代表审议预算报告中发现的疑问、困惑，从中挑选出反映强烈的问题，然后迅速联系省财政厅相关处室予以解读。
同样是“产品质量监督抽查经费”，同在质监局项目支出中，为何省质监局有3720万元、省产品质量监督检验中心也有1292万元，两者有何不同？ 在省交通运输厅部门预算中，“交通发展规划及管理前期研究费”480万元，主要是什么用途？国家社科基金一个再大的项目，能有十万八万就不错了，“社会主义新农村道路前期研究费”也要480万元，这到底是一个多大的调研班子，在搞什么调研要花这么多钱？……由于之前已有比较好的沟通，两会期间，我与这些处长们建立了热线联系，让代表的疑问、困惑迅速化解。
面对疑问，我没有简单炒作这些疑问，而是找省财政厅逐一回应这些疑问。这就抛开了常规对部门预算的报道模式，不是一味去“炮轰”，在巧妙反映代表疑问、不解的同时，主动联系省财政厅有关处室，予以回应。这样形成的报道，既有代表的声音，又有政府部门的回应，读来比较有章法。至于代表、读者是否认同政府部门的回应，那就见仁见智了。
我们推出的解读预算报告的文章，在广东省“两会”期间深受好评，很多代表看完相关报道，再看预算报告文件，报纸成了代表解读预算最重要的窗口。省人大常委会有关领导称赞此文及时，既让代表解渴，也让政府满意。广东省财政厅厅长也夸奖此文不炒作，起到了很好的沟通作用。人大会期间时间紧凑，通过记者的努力，对代表发现的预算报告疑问、问题实现一问一答，迅速帮代表解惑，准确表达政府部门的意图，这种采访模式，让代表与财政部门，通过媒介实现了及时沟通，既帮代表释疑，也为财政部门减压，有利于提高财政预算报告的通过率。我想，这是此文能获得中国人大新闻奖一等奖的主要原因。 （作者单位：《羊城晚报》）
