中国人大网讯 4月27日下午，十一届全国人大常委会第十四次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》实施情况的报告。全国人大常委会委员郑功成在发言中指出，要鼓励台胞来投资我们的农业，同时还应大力鼓励台资投向第三产业，尤其是社会服务业。

    郑功成委员说，过去的台胞投资基本都是投向第二产业，比如比较低端的制造业，也有电子产业，现在投资农业十分必要，因为台胞的农业确实比大陆先进，农产品的品质优良，农业收益也高，因此，引进台湾农业投资技术、管理等是有益双方的好事情。同时，我认为还应大力鼓励台资投向第三产业，尤其是社会服务业。我到台湾看到，他们的社会服务业如老年服务、残疾人服务、儿童服务、医疗保健服务，都值得大陆学习，台湾在世界上用最少的钱建立了一个很好的健康保险制度，台湾地区的医疗费用占GDP的5%多一点，而美国的却超过了16%，等等。因此，在服务业方面，在服务的规范、管理上，如果要向欧美学习的话，我认为不如向台湾学习，至少应优先考虑学习台湾，我建议这方面可以像第二产业一样把台湾高质量的第一、三产业也引进来。

    郑功成还强调，两岸经济合作框架中，应该有就业与社会保障的内容。台湾人在大陆就业准入的门槛问题，就业之后劳动合同的规范问题，以及工资、社会保险权益如何规范？现在好像没有特殊的规范。关于社会保险，如果未来台湾的青年一代到大陆就业，他们的社会保险是在台湾还是在大陆？如何避免遗漏或重复，防止损害台湾同胞的权益，应当有框架性协议。尤其是两岸经济合作框架签定以后，这个问题要考虑。