外 交
对外主张“和平与安全”,奉行以“和平、裁军、保护人权、国际合作与团结”为主导原则的“欧洲化、西方化和民主化”外交政策。在处理国际事务中采取务实有效的多边主义。
萨帕特罗政府执政后,大幅调整外交政策。主张在处理国际事务中采取务实有效的多边主义政策,强调联合国的主导作用,倡导不同文明之间开展对话,建立世界文明联盟。把奉行“欧洲主义”作为重点,力图置身于欧盟建设的中心。大力巩固和加强与拉美国家的友好合作关系,并积极推动欧盟发展同拉美的合作。努力恢复和发展同北非地区国家的关系,推动地中海地区的安全与合作,主张欧盟和北约在东扩同时兼顾南下。关注中东地区的和平与稳定,积极推动“路线图”计划的实施,力求在解决巴以冲突方面有所作为。重视加强在亚太地区的政治和经济存在,重点发展与中国、日本、韩国及东南亚国家的关系。西与近200个国家和地区有外交、领事和商务关系。2003-2004年,任联合国安理会非常任理事国和安理会反恐委员会主席。
【同欧盟的关系】西奉行欧洲主义,视欧洲为其对外政策三大传统支柱之首,融入欧盟并在欧盟内发挥更大作用是西对外政策的根本。认为强大和团结的欧洲是世界进步的保障,欧盟应拥有真正的安全防务政策,在预防和解决国际和地区冲突中发挥积极有效和可信的作用,根据联合国宪章担负起维护世界和平与安全的责任。2005年2月,西就《欧盟宪法条约》举行全民公决,成为欧盟第一个经公投通过欧盟宪法的国家。西与欧盟成员国保持密切关系,强化与法国、德国的“亲密传统友好关系”。同德国、法国、意大利和葡萄牙建立了政府首脑定期会晤机制。欧盟成员国是西的主要经贸伙伴,目前,西进口的64%和出口的71%以上与欧盟成员国进行,外国对西投资的50%以上来自欧盟国家。
【同美国的关系】西坚持独立自主的外交政策,反对国际关系中的单边主义。萨帕特罗上台伊始即将西班牙军队全部从伊拉克撤出,使西美关系疏远冷淡。但西认为西美双方有许多共同利益,希望在相互尊重和主权平等的基础上与美发展有效和建设性的合作关系。
【同马格里布地区和地中海国家的关系】西同马格里布国家保持着传统密切的关系,对该地区一体化、和平与稳定发挥着积极作用。西认为,应在对话和相互尊重的基础上加强同该地区国家的政治、经济和文化关系,特别是恢复与摩洛哥的友好合作关系,萨帕特罗首相把摩作为就任后首个正式访问的国家。发展同地中海国家关系是西外交支柱之一。西十分关注中东地区的和平与稳定,认为和平谈判是解决巴以冲突的唯一办法,实施和平进程需要国际社会的合作。西支持联合国有关决议和中东“和平路线图”计划,愿在欧盟内为解决中东冲突作重要努力,并继续为“中东和会”提供场所。西认为,地中海地区对欧盟具有战略意义,欧盟应为该地区的稳定与繁荣作出贡献。西于2005年11月主办了欧盟—地中海沿岸国家首脑会议。
【同拉丁美洲国家的关系】西与拉美国家有特殊传统关系,把发展与拉美国家的关系作为其战略重点。强调维护双方优先关系,扩大政治对话与合作机制,帮助拉美国家加强和巩固民主政体,强化文明社会,支持拉美经济一体化、政治协商机制和可持续发展。2005年10月,西举办了第15届伊比利亚美洲国家首脑会议。继续加强与拉美国家在政治和经济领域的交流与合作,扩大贸易规模,促进双边合作与发展。西主张通过建立欧盟-拉美战略伙伴关系,推动欧盟与拉美进一步接近。
【同亚洲国家的关系】重视与亚洲国家发展政治经济关系。西政府于2005年12月推出“2005~2008亚太行动计划”,将中国、日本和印度列为其亚洲政策的重点,拟通过政治互访、贸易交往加大西在亚洲的存在和影响。西建立和加强了同中国、日本和韩国的论坛机制,在新加坡开设了使馆。
【与中国关系】1973年3月9日,西班牙与中国建交。建交后,两国在政治、经贸、科技和文化等领域的交往与合作不断扩大,双方领导人保持经常性往来。
2005年4月西班牙参议长罗霍·加西亚访华。 2005年7月,西班牙首相萨帕特罗对中国进行正式访问 。2005年11月,国家主席胡锦涛对西班牙进行国事访问,两国宣布建立全面战略伙伴关系。2006年7月,西班牙王储费利佩对中国进行正式访问。2007年6月,国王卡洛斯一世中国进行国事访问。
2009年1月,温家宝总理对西班牙进行正式访问,双方发表进一步深化两国全面战略伙伴关系的联合声明 。
◆ 经贸方面
2008年1月至10月,中西双边贸易额达227.3亿美元,同比增长34.1%。
◆ 中西论坛
中西论坛是中国和西班牙两国政府首脑议定的项目,其宗旨为促进双方在政治、经济、文化、科学、教育、卫生等领域的交流与合作,目前(2009年)已成为中西双边交流与合作的重要平台。该论坛每年举行一次,自2003年成立以来,已先后在北京、巴塞罗那、上海、马德里与成都召开5次。
中西论坛西班牙委员会首任主席是国际奥委会终身名誉主席萨马兰奇。索尔韦斯是中西论坛西班牙委员会第二任主席,曾担任西班牙第二副首相兼经济财政大臣。