中国人大网讯 6月26日上午，十二届全国人大常委会第九次会议分组审议食品安全法修订草案。全国人大常委会委员刘振伟说，食品安全法从2009年实施到这次修改，还是很及时的，修改草案有不少亮点，如全程监管、责任约谈、风险分级管理、建立食品安全责任保险制度、加大惩罚力度等，都是亮点，我都赞同。我过去做过一段农产品质量安全管理工作，也参与了农产品质量安全法的制订工作，对这项工作有一点认识，提几点建议：

第一，食品安全法和农产品质量安全法一定要衔接好。我们过去的管理体制是分段管理，当然现在有一些整合，但食用农产品和食品的界限实践中不是很清楚，管理的边界也不是完全清晰，修法时要把两部法律衔接好，无缝对接。

第二，要抓关键点的控制。国外在食品安全管理上，主要是欧盟，采取了风险分析与关键点控制的监管手段，就是抓最关键的环节。我国的水产行业，学习欧盟质量安全的做法，很有效。食用农产品的质量监管的关键在哪里，就是市场准入关，进入市场的食用农产品要进行检测，全面检测做不到，但抽检一定要经常化。我考察过香港的监管方式，香港的蔬菜是内地供应过去的，但是香港的蔬菜是安全的，而我们内地的蔬菜不安全，同样一个产地，为什么到香港就安全，产地反而不安全呢？差就差在检测上。供港的蔬菜在产地是要进行检测的，到香港进入批发市场之前也要检测，不合格产品，不退回，就地销毁。而且有产地追溯制度，形成了倒逼机制，促使你标准化生产，不敢违规使用投入品。所以说，市场准入关，一定要把住。二是要抓源头，抓生产方式的转变。千家万户没有办法抓，可以抓合作社，合作社是连带的，这家的菜不合格，其他农户的也不能卖，因为用的是合作社的牌子，这样大家就相互监督了。现在养殖业的疫病也很多，抓分散养殖抓不住，要抓大中规模的养殖场，抓原种场，从源头上净化疫病。

第三，要发挥行业协会自律的作用。政府部门是正规军、主力部队，还要发挥行业协会的作用。抓的方式也不能冷一阵，热一阵，质量安全监管不是搞集中行动就能奏效的，必须持之以恒，长抓不懈。

第四，建议媒体在食品安全监督上报道既要积极、主动，但也要适度。现代媒体的影响力相当大，搞不好就把一个行业搞垮了。所以媒体在报道上一定要把度把握好，把好关，防止造成社会恐慌心理。