全国人大常委会副委员长桑国卫在听取重庆工作汇报后讲活。记者 魏中元摄

　　桑国卫就《农业技术推广法》《种子法》执行情况听取重庆工作汇报

　　9月1日至4日，全国人大常委会来渝就《农业技术推广法》、《种子法》进行执法检查。4日，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席桑国卫莅临我市，就以上两法的执行情况，听取市人大常委会、市政府及相关部门的工作汇报。

　　据了解，对这两部法律进行执法检查，是全国人大2010年监督工作计划的重要部分，检查中收集的意见，将对两部法律未来的修订，起到重要参考作用。

　　贯彻实施两法，对解决“三农”问题有深远意义

　　在听取我市工作汇报之后，桑国卫说，《农业技术推广法》、《种子法》的普及和贯彻实施，对提高科技对农业的贡献率、加快现代农业的发展、农民增收、确保粮食安全等，具有重要意义。

　　桑国卫高度评价重庆在两部法的实施上取得的显著成绩，他说，重庆市委、市政府高度重视两部法律的贯彻实施，措施有力，成效显著。通过加大财政投入和示范乡镇建设，实施基层农业技术推广改革，形成了指导重庆农业技术推广的制度体系；采取多种措施，保障两法实施，特别是改善一线农技人员的工作环境、生活条件的投入逐年增长；抓科研，重视科技成果的转化，在农业技术推广中引入了市场观念；非常强调农技人员的知识更新培训，着力培育知识型农民等。

　　桑国卫指出，目前在这两部法的实施中还存在很多问题，例如农业技术推广条件急需改变，基层推广机构不稳定，农业技术推广机制不够灵活等，特别是基层农业技术人员收入相对偏低，优秀的农技人员流失严重，种子公司散、小、乱、差，一些地方还有假种子，这些问题都需要高度重视。

　　桑国卫强调，我们一定要高度重视《农业技术推广法》、《种子法》的贯彻实施，这对解决“三农”问题有深远意义，关系到粮食安全，农业生产力的提高，关系到老百姓的“菜篮子”、“米袋子”。因此，一要完善体制、机制，为两部法律的贯彻实施提供制度保障。在农业技术推广中，不能完全市场化，也不能完全不引入市场机制，要创新完善管理方式。要避免出现“有钱养兵，无钱打仗”的现象，强化农业技术推广的服务意识，解决具体、实际的问题，加强同农业合作社和农户之间的沟通合作。农业技术人员专业性强，关系到农产品的质量安全和农民的切身利益，对农业技术人员要加强上岗资格的管理。二要加大对农业技术推广的投入，切忌用简单的市场手段来解决问题，力求解决基层农技人员流失的问题。第三，各级财政要加大对国家和民族的种业的投入，从维护粮食安全的高度规范种子市场，改善种子科研、繁育的市场。绝对不能把我国种业的发展，建立在对国外种业的依赖上。　

　　重庆同志提的建议层次很高

　　在渝期间，由全国人大常委、全国人大农委副主任委员孙文盛，全国人大农委副主任委员符廷贵带领的执法检查组，还赴市农科院、荣昌县、大足县等地进行执法检查，并与农业主管部门干部、农业科技人员、基层农业技术员座谈。

　　孙文盛说，重庆在《农业技术推广法》、《种子法》的贯彻实施上做得很好。与重庆的同志座谈，他们提出的问题很有质量，站的层次很高，可见对这两部法律的重视程度。例如，重庆恒河果业负责人提出的加大对我国物种的保护就很有意义。中国堪称猕猴桃之国，99%以上的猕猴桃物种在中国。然而，目前新西兰推出的黄心猕猴桃获得了近10亿美元的收益，并注册了全球商标。事实上，这种黄心猕猴桃的物种，是我国江西省的一个野生单株，流失到海外，使我国流失了巨大的经济利益。类似这样的建议，将对以后这两部法律的修订起到重要参考作用。

　　符廷贵说，技术是推动发展的“倍增器”，在农业发展中要发挥科学技术的巨大作用。要积极消除基层农技人员不平等待遇的情况，消除工种歧视，为农业技术推广提供良好条件。

　　桑国卫和执法检查组在渝期间，市委书记薄熙来会见了桑国卫，市领导张轩、余远牧、陈雅棠、胡健康到驻地看望，市人大常委会副主任郑洪陪同检查，并出席工作汇报座谈会。（记者杨冰）