中国人大网讯 12月28日上午，十一届全国人大常委会第三十次会议分组审议旅游法草案。全国人大常委会委员胡彦林审议时说，旅游法是一部非常重要的法律，也是一部比较大的法律。现在旅游业突飞猛进，对国民经济拉动的影响也是比较大的。这次我们调研，大家盼法如盼水，旅行社和群众都盼望旅游法早日出台。

    胡彦林说，草案建议国务院恢复旅游或者说是领导小组机构、机制，过去国务院曾经有过领导小组，有过协调机构，但是在80年的时候撤消了。现在国务院没有一个协调机构，主管部门是旅游局，旅游局实际上就管旅行社和导游，协调不起来，现在假日旅游放在旅游局，整个的协调是一个很大的问题。比如今年的“双节”这么复杂的情况，旅游局说的也不算，很需要一个协调机构或者机制。如果叫机构，中编办不同意，那么我们就叫机制，要有一个副总理来抓这件事，从上面协调各个主管部门，把旅游工作抓得更好。现在可以说是各自为政，很需要统一，这是急需解决的一个问题。

    胡彦林说，旅行社和导游之间是一种什么关系？旅游局又和旅行社、导游是什么关系？下一步要抓旅行社和导游的零负团费问题，法律都已经写了，但是要执行还有一个过程。既然提出来了，做不到，那么就是集体违法。但如果不这样规定，旅游局就不好办，这是下一步努力的方向，“零负团费”不仅是我国的问题，很多亚洲国家也有同样的问题。建议把这个问题写进去。