企业偷排行为都应究刑责

　　私设暗管排放污染物的事件时有发生，屡禁不止，草案对此专门作出处罚规定。审议中，全国人大常委会组成人员普遍赞成草案这一修改，并建议进一步加大处罚力度。

　　张涛委员和郑功成委员一致认为：暗管、渗坑是非常严重的事情，基本上不可能恢复，带来的危害无法想象，发现这种行为，要马上采取手段。像暗沟排放污染的、明知故犯的、屡教不改的，轻微处罚根本不足以制止这种行为，现在规定的法律责任还过于宽松。

　　周其凤委员明确建议，对用暗管、渗井、渗坑等方式偷排污染物的，不应有行政和刑事两种处罚手段，而应全部施以刑罚。

　　环评制度有待进一步完善

　　“最近，一些地方的化工建设项目引起了人民群众极大的关注，有的已经引发群体性事件，我们在修法的时候不能不关注这些事情。其中，人民群众关注的一个焦点问题就是环境影响评价机构的环评报告。”全国人大财政经济委员会委员欧阳昌琼说。

　　他认为，人民群众“眼睛看得到、鼻子闻得到”的污染，不能在环评报告中说没有污染。草案应当对环评机构的资质条件、环评评价的依据和标准、环评报告的使用以及对社会公布、环评人员的行为规范作出原则规定。

　　列席会议的全国人大代表梁维特则建议，编制环评报告书应当分两个步骤。第一阶段做好技术上的工作，征询专业人员的意见，第二个阶段再向公众征集意见，这样的环评制度才会相对完善。（记者 殷 泓 王逸吟）