中国人大网讯 8月25日上午，十一届全国人大常委会第十六次会议举行分组会，分组审议刑法修正案（八）草案。全国人大内务司法委员会委员鲍绍坤审议时认为，刑法修正案（八）草案总体贯彻了中央关于司法体制改革的精神，也符合当前经济社会发展的需要和人民群众的愿望，是一部比较成熟的、可行的修正案。

鲍绍坤说，跟以前的刑法修正案（七）相比，该草案有以下特点。一是贯彻“宽严相济”政策比较全面，既体现了“宽”的一面，也体现了“严”的一面。宽的方面，在尚不具备大幅度废除死刑的条件下，以破坏社会主义市场经济秩序为重点，减少了13项死刑罪名，完善了对未成年人和老年人犯罪从宽处理的法律规定，扩大了缓刑的适用范围，完善了管制刑的执行方式。在严的方面，严格限制对某些被判处死缓、无期徒刑的严重罪犯的减刑，延长实际服刑期限，严格假释的适用条件，完善打击黑恶势力犯罪的法律规定，这样，就比较好地解决了我国刑法体系中“死刑过重、生刑过轻”的问题，增加了刑法体系的威慑力和有效性，真正做到了让该严的切实严起来，该宽的真正宽到位。

二是修订内容比较丰富，既修正了分则，也重视对总则的修正。草案一共47条，它的容量几乎相当于前七次修正案的总和，其中关于总则部分就占了19条，除了前面提到的有关内容外，增加了有关实行社区矫正的内容，将我国的刑罚由封闭型体系向开放性体系向前推动了一大步；对减刑处罚的标准做出统一规定，要求减轻处罚只能在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚，保证了均衡适当量刑，应当说，通过对刑法总则部分内容的修正，使我国的刑法更加符合时代发展的需要。

三是修正工作比较科学，既注重对内容的修正，也注重对立法技术的提高。草案在立法技术上明显呈现出渐趋成熟的特征。比如刑法第153条当中，对定罪量刑的具体数额作出了概括性表述，修改为“应缴税额巨大”、“应缴税额特别巨大”的表述，不再简单地规定具体数额，而是作为一个概念性的表述，不仅使得刑法规范术语的表述更加妥当和准确，也大大增强了刑法条文的适用性和针对性。