重庆市人大常委会召开今年第五次立法工作推进会
10月24日上午,市人大常委会在人民大厦召开了2014年第五次立法工作推进会,也是今年最后一次立法工作推进会。市人大常委会副主任郑洪出席会议并讲话。
按今年的立法工作计划,应于今年内提交常委会会议审议的立法项目,目前还有《重庆市志愿服务管理条例》、《重庆市科学技术投入条例》、《重庆市水资源管理条例(修订)》、《重庆市公路管理条例》和《重庆市村镇规划建设管理条例(修订)》等5部地方性法规。为确保今年立法工作计划顺利完成,会议围绕将于11月提请市人大常委会会议审议的有关法规项目,介绍立法工作推进情况,特别是法规草案的起草情况,相互沟通信息,学习交流经验。市政府法制办及相关立法起草部门、市人大相关专门委员会、常委会相关工作部门负责人就立法有关工作进展情况作了介绍,并就需要解决的主要问题进行了汇报,希望在下一步的工作中重点进行处理,寻求解决办法。
郑洪在讲话中指出,如果这5部法规在11月召开的常委会会议上顺利提请审议,这将全面完成今年的立法工作计划。但从时间和程序上看,这些法规都将进入跨年接转审议项目,大家应高度重视,把提升法规质量摆在工作的第一位。实践证明,我们的地方立法工作离“立得住、行得通、真管用”的目标还有很大的差距,通过今天的讨论,也证明我们的立法工作还有很多地方需要进一步提升、完善。
针对下一步的工作,郑洪要求,不仅要认真学习、领会好十八届四中全会精神,还要坚持从人大实际出发,贯彻落实好四中全会精神,按照四中全会作出的依法治国的重大决策,发挥好立法的推动和引领作用,更好地推动地方立法工作。对于2015年立法计划的编制,要做到早行动,领会立法决策与改革决策相适应的精神,主动去适应。特别是在立法计划编制中,目前地方性法规提交代表大会审议的立法案还不多,这方面的工作有待进一步加强。同时,还要继续坚持人大专门委员会提交立法议案的有益探索,强化人大及其常委会立法主导作用,解决列入立法计划的项目提不上来、被动接受立法项目、部门利益倾向不同程度存在等问题。(记者张双山)