省人大常委会副主任刘春耀带队赴海南、贵州、浙江三省考察学习医药卫生体制改革工作

　　3月1日至16日，省人大常委会副主任刘春耀带领由省人大教科文卫委员会副主任委员周国建、常委会副秘书长刘同德、省卫生厅副厅长张海明及有关处室负责同志组成的考察组赴海南、贵州、浙江三省考察学习医药卫生体制改革工作情况。

　　考察组与三省人大常委会分管教科文卫工作的副主任、有关专门委员会和省卫生厅负责人及相关业务处室同志进行了认真座谈，听取了他们的情况介绍。三省紧紧围绕《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，结合各自实际，制定了近期重点工作方案，并认真部署安排、稳步推进医药卫生体制改革工作。三省共同做法有：一是制定出台了提高基本医疗保障水平的相关政策措施，基本医疗保障水平进一步提高，基本医疗保障制度建设取得新进展。二是成立基本药物工作委员会，制定出台基本药物制度建设实施方案，设立专门机构，建立省域内统一的网上药品集中采购平台，公布基层医疗机构全省统一采购价格，基本药物制度建设顺利推进。三是召开专题会议，部署基层医疗服务机构管理服务体制改革工作，进一步加强基层医疗卫生服务体系，基层医疗卫生服务体系进一步健全。四是出台推进基本公共卫生服务均等化的政策文件，调整和完善城乡社区基本公共卫生服务项目，基本公共卫生服务均等化取得实质性突破。五是认真研究公立医院改革思路和政策措施，积极推进医疗资源整合，深化内部运行机制改革，支援基层医疗机构建设，公立医院改革稳妥推进。

　　考察组在三省的考察各有侧重，在海南省重点考察学习了公共卫生、基层医疗卫生服务体系建设情况，在贵州省重点考察学习农村卫生工作、基本药物制度建设情况，在浙江省重点考察学习公立医院改革试点、医疗卫生保障机制等工作情况。各省在医药卫生体制改革工作中各有亮点：海南省大胆探索“主动服务、主动补偿”新模式，率先建立惠民医院，为特困人群提供惠民医疗服务，其中12个病种完全免费治疗。浙江省安排并预拨实施基本药物制度的补助经费，补助经费由省、州、县三级政府分比例承担；制定出台农村卫生服务机构设置和编制标准实施意见，按每万服务人口配备13-15名的农村社区卫生服务中心人员编制标准；将乡镇卫生院改为社区服务中心、村卫生室改为服务站，从体制上确保医药卫生体制改革顺利推进。贵州省探索委托具有资质的商业保险机构经办医疗保障管理服务，初步建立运转协调、行之有效的组织领导、基金管理、服务监管机制，促进了新农合工作高效、有序运转。

　　座谈期间，省人大常委会副主任刘春耀向三省人大常委会有关领导及各省卫生厅有关负责人和与会同志介绍了青海开展医药卫生体制改革工作的基本情况，并就改革的有关具体做法交流了看法。他指出，医药卫生体制改革必须立足省情，一切从实际出发，坚持遵循国家政策与各地实际相结合，注重系统长远与近期重点突破相结合，突出政府主导与发挥市场机制相结合，完善基本卫生制度与解决当前突出问题相结合，积极作为与量力而行相结合，让广大群众受益与调动医务人员积极性相结合，稳步推进改革，逐步实现改革目标。他在考察结束时对考察组成员及全省医药卫生体制改革工作提出明确要求：考察组要充分借鉴三省的做法和经验，根据青海省情实际，于4月上中旬组织开展医药卫生体制改革情况的省内调研工作，找准全省医改中存在的突出问题，分析主要原因，为全省医改工作提出切实可行的意见建议。全省各级政府及相关部门要紧紧围绕省政府提出的医药卫生体制改革近期五项重点内容，加强领导、统筹安排、突出重点、稳妥推进，确保全省医药卫生体制改革各项工作进展顺利，使广大人民群众真正分享改革发展的成果。