青海省人大财经委员会召开对口部门联系会议

　　2月20日，省人大财经委员会召开了对口部门工作联系会议。省人大常委会副主任桑杰莅临会议并作了重要讲话。省人大财经委员会主任委员钟振良主持会议，财经委员会部分组成人员，各对口联系部门领导、办公室和法规处负责同志参加了会议。

　　桑杰副主任在会议上指出，省人大财经委与对口部门每年召开一次联系会议，其主要目的是进一步加强相互之间的工作联系，沟通相关情况，协调一致地做好各项工作，共同为推动我省经济平稳较快发展发挥重要作用。去年，省人大财经委紧紧围绕全省工作大局和省人大常委会工作重点，协助省人大常委会认真开展立法、监督等工作，不断强化自身建设，各项工作有了新的起色，有效发挥了专委会的重要作用。政府部门认真落实省委、省政府的决策部署，自觉接受人大监督，锐意进取、攻坚克难，有效应对金融危机冲击的压力，促进了我省经济平稳较快发展。成绩的取得是省人大财经委和政府部门相互配合、相互支持、协同工作的结果，我对大家的工作十分满意。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大和省第十二次党代会胜利召开的喜庆之年。省委十一届十一次全体会议和省十一届人大五次会议，在全面总结2011年全省工作的基础上，进一步明确了今年我省工作的指导思想、奋斗目标和工作措施。现在目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。省人大财经委联系的部门多，而且工作涉及到全省经济社会发展的各个方面。桑杰副主任强调，不管是省人大财经委，还是省政府部门，在今年工作中要紧紧围绕全省工作大局，突出重点，着力关注、支持、保障和加强以下几个方面的工作，共同推进我省经济社会又好又快发展。一是大力支持文化事业发展。党的十七届六中全会作出了关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，省委提出了建设文化名省的目标。省十一届人大五次会议对全省文化工作也作出了新的安排，提出要全面实施文化建设“八大工程”，加快发展文化事业和文化产业，推动文化名省建设。要重点建设一批州县乡文化活动场馆、文化“进村入户”、文化信息资源共享等项目，实现农家书屋全覆盖。加快文化事业发展，一定要树立“大文化”发展理念，提高文化与其它产业的关联度，将文化发展与旅游发展结合起来，与城市建设结合起来，与新农村建设结合进来，与工业发展结合起来，把富有鲜明地方特色的文化内容融入其中，通过赋予其文化内涵，提升发展质量和档次，借此拓宽文化发展的外延，促进全省文化事业繁荣发展。我省有丰富的传统文化资源，需要深入挖掘。广大农村贫困程度深，农民文化生活相对单调，需要着力加强基层公共文化服务体系建设。政府部门要按照会议要求，把支持文化发展作为一项重要工作，调整资源配置，对文化建设方面的项目、资金要及时安排到位，着力推进农村文化设施和重点工程建设，提升服务水准，维护低收入特殊群体的基本文化权益，逐步改变城乡之间文化发展不平衡的现象。二是着力保障和改善民生。提高人民生活水平，是政府一切工作的出发点和落脚点，保障和改善民生是发展的根本目的，是稳增长、控物价、调结构的动力所在。今年，财政用于民生的投入保持在75%左右，将重点围绕“十大民生工程”，在保障基本民生上下功夫，集中力量办一批实事好事。同时，积极引导支持更多社会资金投入民生领域，助推民生建设取得更大进步。我们一定要全面落实省委的决策部署，加大投入力度，努力做到项目、资金、政策措施向基层、农村牧区、困难群众倾斜，注重解决好群众最关心、最直接、最现实的教育、“三农”、医疗卫生、保障性安居工程等民生问题，使广大人民共享改革发展成果。三是加大对扶贫工作的支持力度。今年，中央决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，并划定11个连片特困地区和已经明确实施特殊政策的西藏，四川、云南、甘肃、青海四省藏区，新疆南疆三地州作为扶贫攻坚的“主战场”。青海省是全国最典型的特殊贫困地区，自然条件严酷，生态环境脆弱，经济基础薄弱，扶贫开发的难度大，返贫率高。从这几年我省扶贫工作的情况来看，扶贫开发资金使用方面存在的主要问题是中间环节比较多，真正落实到贫困地区尤其是贫困人口脱贫致富项目上的比例比较低。解决这个问题，仅靠宏观调控部门加大资金供应量的单方面政策措施是不够的，必须要把下达到本地区的扶贫开发资金充分地利用起来，提高资金使用效率，推动我省扶贫工作再上新水平。四是认真实施好生态建设项目。我省是重要的生态功能区，其生态环境的好坏直接关系到中国乃至亚洲的生态安全。今年，国务院决定建立三江源国家生态保护综合试验区，这是一个很好的机遇，一定要认真研究，加大力度，切实贯彻。今后省人大要加强三江源生态保护，特别是建立生态补偿机制方面的立法工作，为保护好三江源生态环境提供法制保障。省政府及部门要正确处理好保护环境与改善民生的关系，认真实施好生态保护项目，着力提高项目资金的使用效率、统筹推进民生改善和生态保护协调发展。今年省人大常委会将听取和审议省人民政府关于三江源生态保护与项目实施情况的报告，省人大财经委要提前介入，认真做好调查研究，政府部门要密切配合，共同做好这项工作，为保护好三江源生态环境贡献力量。五是全力做好玉树重建工作。建设社会主义新玉树是党中央、国务院赋予的神圣使命，是灾区人民的热切期盼，也是全省人民的共同任务。今年是玉树灾后重建的决战之年，我们要力争实现投资150亿元以上，基本完成恢复重建的主要任务。要坚持民生优先，水电路先行，及早完成住房、学校、医院等直接关系群众生产生活的工程建设，全面加强交通、市政、水利、通信等基础设施建设，确保重建工作顺利推进。要从规范运行、优化组合、有效监督、保障安全等方面入手，推动各援建单位完善内控机制，降低建设成本，做到科学、节约、高效重建。我们一定把对党的忠诚和对人民的热爱，体现在重建的各个环节，贯穿于重建的各个方面，在残破待兴的废墟上，加快建成一个继承历史、融入现实、面向未来的社会主义新家园。
　　会上，钟振良主任委员通报了省人大财经委员会2011年工作情况和2012年工作要点。部分与会部门负责人紧密结合工作实际，就如何进一步加强与人大财经委的联系，自觉接受人大及其常委会监督，认真做好今年的财经工作作了重点发言，并提出了很好的建议和意见。