青海全省州地市第二十二次人大工作研讨会在果洛召开

　　8月1日至5日，全省州地市第二十二次人大工作研讨会在果洛召开，全省六州一地一市人大常委会负责人和果洛州委、人大常委会、州政府及果洛6县人大常委会负责人等90多人出席会议。省人大常委会副主任郭汝琢应邀出席会议并作重要讲话，省人大常委会副秘书长彭科敏、人事代表工委主任杨牧飞等应邀出席会议。与会的六州一市一地人大常委会提交了经验交流材料并作大会发言。

　　郭汝琢副主任在开幕式讲话中指出，这次会议是在全省贯彻落实省委十一届八次全委会精神，玉树抗震救灾取得重大阶段性胜利、灾后恢复重建全面启动实施，抗洪抢险紧张有序、扎实推进，全省经济继续加速回升的新形势下召开的一次重要会议。会议的召开，一方面，进一步提高认识，增强做好人大代表监督工作的责任感和使命感，推动代表监督工作深入开展。另一方面， 互相学习，交流经验，提升全省代表工作水平，推动全省人大监督工作和人大代表工作再上一个新台阶。

　　郭汝琢副主任指出，各地在发挥代表作用，增强监督实效方面的探索和实践，从加强代表学习培训，代表监督能力不断提高；丰富代表活动，监督工作扎实推进；健全完善制度机制，监督工作有序开展；加强代表工作指导，监督工作多措并举；突出代表工作重点，监督实效切实提高。同时，也指出监督工作中的不足，需要在今后的工作中，认真研究，切实加以解决。

　　郭汝琢副主任强调，做好人大代表工作，发挥代表监督作用。一是要发挥人大代表的议政作用，增强监督工作实效。代表在人代会期间，要积极行使代表职权，发挥议政作用。人代会期间的各项议题，都是促进地方经济社会发展的根本性问题，关系到改革发展稳定大局。人大代表要结合实际，紧扣主题，认真审议各项会议议题。不仅肯定成绩，更要谈实、谈透存在的问题，真正做到指出问题不回避，找出原因不绕道，提出建议不敷衍，督促整改不放过，促使问题的解决，提高人大监督工作实效。在闭会期间，代表要积极参加人大常委会组织的各项代表活动是必不可少的。代表要积极参加人大常委会组织的视察、调研、执法检查、列席常委会会议等活动，要多听、多看、多思考、多提意见建议，及时向“一府两院”及有关部门反映问题。同时要加强意见建议跟踪督办，把办理代表建议的过程，变成监督和促进“一府两院”工作的过程。二是发挥人大代表专业特长，增强监督工作实效。人大代表来自各行各业，不仅在本职岗位上发挥着先进模范作用，也是人大工作的宝贵资源。按行业、地区组建和开展代表专业小组活动，有针对性地确定一、两个群众关心、社会关注的热点问题开展活动，对于发挥代表作用，增强监督实效很有意义。近年来，省人大常委会十分重视各专业小组通活动，通过活动，解决了一些群众关心，社会关注的问题，督促了有关部门工作的整体推进，从而提高了监督工作的实效。三是发挥代表建议作用，增强监督工作实效。代表提出意见建议是执行代表职务的重要形式，代表意见建议，就是对国家和地方社会各方面的工作发表看法，监督、督促有关部门改进工作，解决人民群众最关心、最直接，最现实的利益问题。为发挥代表建议的监督作用，各级人大常委会还要加强代表建议督办力度，在办理工作的各个环节，积极主动与代表联系，采用多种方式，通过办理意见建议，注重解决“一府两院”存在的办理不够规范，质量不尽人意，代表对答复不满意，影响代表履职积极性等问题，增强代表建议的监督实效。四是发挥人大代表桥梁纽带作用，增强监督工作实效。人大代表是人民群众的代言人，联系群众最密切，倾听呼声最直接，反映群众的意见也最有发言权。人大代表要充分利用职务优势，围绕我省工作大局，围绕改革发展稳定的重大问题，深入基层、深入群众，认真调研，了解人民群众关心的热点难点问题，进一步拓宽集中民智、了解民情、反映民意的渠道，架起党和政府与群众密切联系的桥梁，切实维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。五是发挥代表表率带头作用，增强监督工作实效。人大代表分布在各个部门、各个行业、各个地区，他们对周围的干部和群众起着较大的影响和带动作用。因此，要充分发挥好人大代表的表率带头作用，激励人大代表在各自的岗位上建功立业，贡献自己的才智和力量，通过多种途径和形式，促使宪法和法律在本地区、本部门全面正确贯彻实施，以自己的实际行动维护宪法和法律的权威，做推进我省民主法制建设的模范，做推进依法行政、公正司法的模范，做提高人大监督实效的模范，做联系群众、一心为民的模范。要体察民情，反映民意，敢于监督、善于监督、勤于监督，以自己的表率带头行为，保证法律法规的贯彻落实，促进各项工作顺利进行。六是积极探索新的工作形式，推动监督工作创新发展。近年来，各级人大常委会坚持与时俱进，不断探索代表工作的新思路、新方法，在建立代表履职档案、代表活动室建设、专业代表小组活动、履职情况量化考核、代表向选民、选举单位述职、完善代表参与视察、执法检查方式、代表与选民加强联系等方面，进行了有益的探索。各级人大代表充分利用人大网站平台，向全社会宣传人大代表监督工作，积极运用现有媒体信息传播速度快捷的优势，了解社情民意，随时向有关部门反映问题，密切了人大代表与人民群众的联系。要认真总结代表工作中形成的诸如代表活动室、代表履职档案等好做法、好经验，同时，结合各自实际，积极探索开展代表工作和代表监督工作的新形式、新途径，注重观念创新、制度创新、方法创新,确保代表工作和人大监督工作创新发展。

　　郭汝琢副主任在闭幕会上指出，果洛州对召开人大工作研讨会十分重视，果洛州委、州政府等部门齐心协力，优质高效地举办这次人大工作研讨会，用实际行动支持人大工作，支持人大工作发展。通过参加人大工作研讨会，各地学习到了代表工作的新理念，新做法，为做好今后的代表工作奠定了坚实的基础。面对新形势、新任务，要清醒地认识所面临的形势和自身职责所在，紧紧围绕中心工作，积极搭建服务平台，做好服务保障，充分发挥代表作用，促进代表工作和监督工作迈上一个新台阶。