云南人大预工委召开预算审查咨询专家库成立会议

——常务副主任晏友琼、副主任程映萱出席会议并作重要讲话

来源：云南人大浏览字号：大中小 2011年01月18日 14:05

　　　　2010年12月29日，预算审查咨询专家库成立会议暨聘书颁发仪式在昆明举行，省人大常委会常务副主任晏友琼、副主任程映萱出席会议并作重要讲话。

　　为进一步加强和改进我省人大预算审查监督工作，充分发挥专家学者在预算审查监督工作中的咨询辅助作用，经省人大常委会领导同意，省人大常委会预算工作委员会成立了预算审查咨询专家库。首批专家库成员来自财政、审计、税务、省直有关部门、中央驻滇单位和在昆高校，都是研究公共财政的专家和长期从事财政、税务、审计以及部门财务工作的专业人士，具有较高的理论素养和丰富的实践经验。根据《省人大常委会预算工作委员会预算审查咨询专家库管理办法》的规定，预算工委将定期邀请专家为人大代表和预算工委工作人员讲课，适时召开专家咨询座谈会，邀请专家参与有关调研，充分听取专家对预算编制、执行、调整以及重大专项资金安排、使用、绩效等方面的意见和建议，促进各部门不断细化预算编制、强化预算管理、硬化预算约束，提高财政资金的使用效益，为人民代表大会及其常委会审查监督预算提供服务。

　　在听取与会人员的发言后，晏友琼常务副主任指出，成立预算审查咨询专家库有三个“有利于”：一是有利于加强人大预算审查监督工作，为人大依法履职提供智力支持。成立预算审查咨询专家库，能充分利用社会资源，不断提高人大预算审查监督机构的专业技术能力，增强预算审查监督的民主性、权威性和公信力，切实履行好宪法和法律赋予人大的职责。 二是有利于专家发挥特长，为促进全省经济社会发展服务。成立预算审查咨询专家库，使各位专家能够充分发挥自身的专业特长，对推动政府深化财政管理体制改革和提高预算管理的水平提出意见建议，为我省经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出贡献； 三是有利于增进人大与政府各部门间的工作联系，发挥集心和凝智作用。专家库的成立，在人大与政府各部门间搭建了相互沟通、相互交流的平台，增进了工作的联系，保障了人大监督工作顺利开展。对做好今后的预算审查咨询专家库工作，友琼常务副主任提出了两点要求： 一是要不断扩大专家库规模。首批专家库成员只有16名，人数相对较少，今后要根据人大预算审查监督工作的实际需要，适时增补各领域的专家学者； 二是要积极探索做好专家咨询工作的新方法、新措施。近年来，很多省市人大都开展了专家咨询工作，积累了一定的经验和做法。但各个省的省情不同，我们不能完全照搬照抄，要根据我们的实际情况，加强调查研究，积极探索预算审查监督新途径，不断创新监督方式，增强监督实效。

　　程映萱副主任要求各位专家要增强责任感和使命感，积极为人大预算审查监督工作献计献策，并提出几点希望：一是坚持正确政治方向是做好专家咨询工作的前提。各位专家要以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕我省“两强一堡”的战略目标和全省经济社会发展的大局，坚持以党和人民的利益为重，以认真负责的态度对待咨询工作，客观公正、实事求是地提出有利于促进政府部门依法行政、依法理财的意见和建议。 二是加强理论学习是做好专家咨询工作的保障。人大预算审查工作涉及面广，法律性、专业性和程序性比较强，各位专家要进一步加强理论学习和研究，关注国家经济发展方面的大政方针，结合云南实际，积极开展预算审查监督方面的课题研究，加快成果转换，加强对人大代表和人大预算审查监督工作机构相关工作人员培训，推动人大预算审查监督工作取得新进展。 三是开展调查研究是做好专家咨询工作的关键。各位专家要积极参与预算工委组织的调研，深入实际、深入基层，广泛听取意见，了解社情民意，为我省预算审查监督工作多提宝贵意见。

　　省人大常委会预算工委主任赵新黔主持会议，省人大常委会秘书长白保兴，省人大财经委员会副主任委员罗明义，预算工作委员会副主任程建华、贾宝强以及首批预算审查咨询专家库成员参加会议。会上，云南财经大学张丽华教授代表受聘专家作了发言。

　　（省人大常委会预算工作委员会预算审查监督处）