临沧人大对市商务局“三个一百”和重大项目督查报告

　　根据市委的统一安排部署和《临沧市人大常委会班子2010年度“三个一百”和重大项目重要工作督查方案》的要求，市人大常委会组成由肖涛同志率队的督查组，于12月10至13日，深入沧源、凤庆、云县和市商务局，并对2010年度市商务局的“三个一百”和重大项目工作情况进行了专项督查。现将督查情况报告如下：

　　一、工作进展情况

　　（一）争取上级资金。市政府下达目标任务1.34亿元，截至11底，实际完成10625.45万元，占目标任务的79.29%，12月省级拨付的家电下乡补贴和口岸建设专项补助资金3250万元，预计可完成全年目标任务。

　　（二）招商引资。市政府下达市商务局年内招商引资任务1亿元。截至11底，共实施市场建设招商引资项目19个，引进市外资金实际到位1.39亿元，占目标任务的139%。8个乡镇集贸市场改造提升项目建设，已安排资金240万元，计划总投资8581万元，完成实际投资1549万元，项目建设有望在明年初竣工投入使用。

　　（三）对外贸易。市政府下达外贸进出口任务10亿元，实际完成11.07亿元，同比增长56%，完成目标任务的110.7%。其中：进口2.47亿元，同比增长3%；出口8.6亿元，同比增长82%；从贸易方式看，边境贸易完成9.28亿元，同比增长50%，一般贸易完成9418万元，同比增长330%；边民互市完成8506万元，同比增长20%。

　　（四）境外替代种植。由于受缅甸果敢“8.08”事件的影响，境外罂粟替代种植工作推进困难重重，目前主要是围绕中缅“1.14”会谈来开展工作，落实会谈的各项工作内容。

　　（五）口岸建设。 南伞口岸联检楼及限定区设施建设、自备电源安装等项目基本完工，国门道路改造、国门周边环境整治已通过验收，查验货场等项目全面进入完善建设阶段。沧源永和口岸联检楼建设项目计划占地面积1.095公顷，项目总建筑面积2514.1平方米，计划投资1329.5万元；联检查验货场项目建设，计划占地面积16.43亩，项目总建筑面积1955.7平方米，计划投资695.6万元，该项目已累计完成投资487.36万元，目前场地平整工程基本完工。通过加强对南伞口岸和永和口岸基础设施建设，为申报国家一类口岸奠定了基础。

　　二、存在的主要问题

　　(一)农村现代流通体系建设滞后。农村集贸市场建设不足，影响了农村商品交易，占道经营、以路为市的情况仍比较突出，全市现有的196个集贸市场普遍存在着规模小、设计不合理、设施陈旧、配套不完善、管理不规范等问题。缺乏有实力的大型物流企业，超市、便利店、专业店和配送经营和连锁经营等经营方式和经营状态落后，与当前农村的经济和社会事业发展不相适应。

　　(二）口岸项目工程建设进度不一。孟定清水河口岸和南伞口岸今年开工建设的项目大多数工程已完工，并通过工程验收，在建的还有孟定清水河口岸边民互市市场、南伞口岸验货场两个项目。沧源永和口岸联检楼建设项目已完成场地平整，但总体项目进度较慢。根据《全省口岸建设资金管理办法》的规定，由于受我市上年度出入境人员流量和进出口货值大幅度下降的影响，今年省分配我市的口岸建设资金比上年减少、资金投入不足、一定程度影响了口岸项目建设进度。

　　三、下步工作建议

　　（一）重视内贸流通体系建设，加快一般贸易的发展。进一步加大“万村千乡工程”的实施力度。加快推进全市农村现代化流通体系建设，为农业农村提供更加便捷、优质社会化服务。

　　(二）加快口岸建设力度。跟踪口岸建设资金的落实，加快推进已开工的项目建设，对末开工的将尽快开工建设；协调清（清水河）—腊（戌）公路的建设，为“大通道”建设打好基础。

　　（三）给予解决市县两级人员编制问题，增加从事流通管理工作的人员编制。适当予以市、县两级商务部门增加人员编制，以适应不断发展变化的商务工作需要。

　　(四）安排一定的工作经费，为各项工作顺利开展提供保障。 市政府要根据各部门的工作任务，制定相应的经费保障措施，为部门开展工作提供必要的资金支持，以推动各项目标任务的顺利完成。