咸阳市人大五大措施推进人大信访工作

　　近年来，咸阳市人大常委会采取切实有效的措施，不断加强和改进人大信访工作，有效维护了人民群众利益和社会和谐稳定。我们着力从五个方面入手,扎实抓好人大信访工作。

将人大信访纳入同级信访联席会议机制

　　随着重信重访、涉法涉诉信访大幅增加，常委会及时提出了把人大信访工作纳入信访联席会议，得到了市委的批准。对于县区职权范围内的来信来访，以交市联席会议办公室办理为主，对于省人大交办、市人大常委会领导批办的要结果信访件，直接交各县市区人大常委会办理。通过更新办信模式，较好地发挥了联动作用，提高了办信效率。

高度重视人大信访工作

　　首先，坚持“三列入”、“三同步”。将信访工作列入常委会重要议事日程，列入年度工作要点，列入机关工作目标责任考核，与机关工作同步部署，同步检查，同步考核。其次，是常委会主要领导亲自抓信访工作，主任会议连续两年听取信访部门的专题工作汇报，常委会领导选择重点信访问题或按分管工作在“接访日”带案接访，面对面接触群众，准确掌握群众的真实意愿和诉求，耐心细致地做好群众的思想工作。再次是结合人大机关实际，以委、办、组为单位，同分管的常委会领导深入基层，深入实地，听取群众意见，了解社情民意，开展大下访活动，从源头上及时化解信访矛盾纠纷。

积极配合省人大做好“网上信访”

　　省人大开通“网上信访”后，咸阳市人大常委会建立了相应的工作机制和工作制度，更新了电脑设备，有专人负责，并做好登记、转办、统计、查询等网上信访信息采集和统计工作程序。在办理过程中，对一些反映问题单一，属于不了解政策规定的网上信访问题，与相关部门沟通了解后，经信访情况分析例会认真研究后，通过省人大“网上信访”平台给上访人予以答复；对一些情况复杂的问题，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，转由市级“一府两院”和各县市区人大常委会办理。

提升工作实效强化矛盾化解

　　我们在日常信访工作中强化服务意识，坚持以人为本，始终坚持做细致的疏导工作，进行《监督法》的宣传，耐心听取上访人的诉求，来信来访情况都进行详细登记，建立台帐，认真分析，分类处理，力求将矛盾化解在信访第一关口，最大限度地实现 “案结事了、息诉罢访”，杜绝初信初访转变为重复信访或缠访闹访。同时要把群众来信来访反映集中、带有普遍性的问题和领导批示交办的信访事项作为督办重点，强化综合分析，围绕群众提出的热点、难点问题，归纳出反映集中的各类带倾向性问题，编印《信访情况》，及时向有关部门提出意见、建议，督促其妥善处理。

强化自身建设

　　加强机构建设。咸阳市人大常委会在全省率先设立了处级建制的信访督办室，并在此基础上不断补充完善机构，配足配齐工作人员，并落实了信访补贴。加强队伍建设。组织学习与人大制度和信访业务相关的法律和政策文件，提高了思想认识，增强了大家的业务能力和工作水平。加强制度建设。修订了《咸阳市人大常委会受理人民群众来信来访工作暂行办法》、《咸阳市人大常委会转交、交办信访事项办法》，制定了《咸阳市人大常委会信访督办室要结果信访案件办理办法》、《咸阳市人大常委会信访督办室信访情况分析例会制度》、《咸阳市人大常委会信访督办室信访要情报告制度》，进一步规范了人大信访工作秩序，提高了工作效率。（张敏剑）