张家界市五届人大二次会议开幕

　　12月27日，张家界市人大礼堂的气氛热烈、庄严，在市人大常委会主任朱国军的主持下，市五届人大二次会议隆重开幕。市长赵小明作政府工作报告，来自各行各业的市人大代表肩负着全市人民的重托参加盛会，共谋张家界发展大计。

　　本次会议应出席代表304人，实际出席代表292人，符合法定人数。 　　

　　大会主席团常务主席朱国军、王莉莉、李媛明、胡建国、刘桦、罗金铭、严龙、彭清化、卓尚渊担任本次大会的执行主席并在主席台前排就座。在主席台就坐的有赵小明、范运田、周元庭、陈美琳、汪业元、常建国、余怀民、黄惠勇、肖凌之、陈初毅、朱水平、唐先琳、易继强、王海生、杨青佑和主席团其他成员及市中级人民法院院长刘庆富、市人民检察院检察长曲科平。

　　上午9：30，朱国军宣布：张家界市第五届人民代表大会第二次会议开幕。　　

（赵小明代表市人民政府向大会作政府工作报告）

　　在热烈的掌声中，赵小明走上报告席，代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分两大部分：一、2009年及近三年工作回顾。二、关于2010年的工作。

　　赵小明在回顾2009年及近三年的工作时指出， 2009年，是极不平凡的一年，是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。但是，全市上下在市委的统一领导下，基本完成了市五届人大一次会议确定的各项任务，全面实现了“保增长、保民生、保稳定”的预期目标。2009年，预计(下同)全市实现生产总值209亿元，比上年增长13.5％；实现财政总收入16亿元，其中一般预算收入11.42亿元，分别增长20％；实现城镇居民人均可支配收入11620元、农民人均纯收入3180元，分别增长10% 和8％。完成固定资产投资104.8亿元，比上年增长41.7％。完成重点工程投资42亿元，同比增长87.5％。一年来，全市上下同心同德，励精图治，各方面工作都顺利推进，各项工作都取得了可喜的成绩。　　

　　2009年，是张家界市实施“三年有改观、五年大变样”建设的第三年。赵小明语气豪迈地说：张家界“三年有改观”的目标已经实现！赵小明说，三年的改观，不是单项的，也不只是城市面貌的日新月异，而是经济社会的全面进步。这三年，我们建成了一大批基础设施项目，拉动了张家界经济社会的全面发展。各项数据说明，这三年是张家界建市以来经济社会发展最快、最好的时期之一。“三年有改观”的成绩，不仅为实现“五年大变样”奠定了一个好的基础，也为加快推进世界旅游精品建设积累了许多宝贵的经验。　　

　　赵小明说，明年全市经济社会发展总要求是：全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设世界旅游精品总目标，继续解放思想，坚持扩大开放，以改革创新为动力，抓住机遇，踩准节奏，突出重点，强基础，调结构，重民生，促转变，上水平，奋力推进“五年大变样”工程的全面实施。明年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13％以上，其中一、二、三产业分别增长5％、18％和15％；旅游接待人次增长10%，旅游收入增长12％；全部工业增加值增长17％，规模工业增加值增长19％；全社会固定资产投资增长25％以上，社会消费品零售总额增长19％以上，外贸进出口总额增长10％；财政总收入增长15％以上，其中一般预算收入增长15％以上；城镇居民人均可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长8％。　　

　　赵小明说，实现2010年经济社会发展的目标任务，全市上下要重点抓好以下十一项工作：一要认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，进一步解放思想，紧密联系张家界的发展实际，加快转变发展方式。以大发展促大转变，以大转变促进更大的发展；二要突出投资拉动，加快项目建设，带动全市经济平稳快速发展；三要围绕打造国际风景度假旅游城市，加快推进新型城市化；四要创新营销，推动转型，不断增强旅游产业竞争实力；五要下大气力培植新型工业，加快推进我市新型工业化发展；六要深化农业结构调整，提高“三农”发展水平，加快构建具有张家界特色的现代农业产业体系；七要做大做强现代服务业，增强旅游经济活力；八要大力改善民本民生，促进社会和谐发展；九要以创建绿色低碳宜居城市为重点，加快推进生态市建设；十要深化体制机制创新，优化发展建设环境；十一要依法行政，改进工作，切实提高政府执行力和公信力。　　　　　　　　　

　　赵小明在报告过程中，会场多次响起热烈掌声。　　

　　根据会议议程，大会印发了关于张家界市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告、关于张家界市2009年财政预算执行情况及2010年财政预算草案的报告和环境保护工作报告，提请代表审查。

　　出席会议的还有杜芳禄、刘越高、张金华、谷中山、饶升梅，列席和特邀参加会议的市级领导和市级老同志有：肖征龙、刘曙华、向佐谊、葛宁、梁碧、杨和平、陈克安、胡维平、张启尧、刘德湘、羿宝明、袁晓天、罗长江、刘绍建、覃仕斌、张元次、邓大渊、严高明、向万隆、杨流芳、刘德美、贺学双、张宏任、贾光富、汪春初、张贤易、刘纪福、何成林、谷臣章、杨泽民、甘其受、王云电、彭长首、任朝东、龙家桂、阳伍保、刘芳钊、黄永驰、郑荣春、李先旻、陈官炼、刘春廷等。列席和特邀参加会议还有市人民政府组成单位正职、出席市政协五届二次会议的市政协委员、市直有关机关单位、中央、省驻张正处级单位负责人、张家界选举产生的部分湖南省第十一届人大代表、部分高校负责人等。