儋州市十四届人大五次会议开幕

儋州市第十四届人民代表大会第五次会议开幕现场。

1月22日，儋州市第十四届人民代表大会第五次会议在那大开幕。

　　在民主、团结、务实、奋进、庄严、肃穆的会场气氛围中，1月22日上午，儋州市第十四届人民代表大会第五次会议在那大隆重开幕。肩负着全市人民的重托，来自全市各条战线、各行各业的市人大代表，汇聚一堂，庄严履行宪法和法律赋予的职责，共谋儋州发展大计，谱写和谐美丽儋州新篇章。

　　市十四届人大五次会议应到代表289名，实到268名，符合法定人数。

　　会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席张琦主持。大会主席团常务主席、执行主席韩太光、王琼珠、张磊、钟捷兴、周廉芬、朱玉娥、林明忠、吴勇、陈海洁、吴文波在主席台前排就座。

　　林东、邓泽永、谢雄峰、唐龙海、曹晶、铁刚、付华明、戴青云、张华、胡德智、郑钢、张广英、王月花、符巨友、张光亲、陈旭、王应才、陈星影、黄俊生、谢群峰等市领导，老干部和大会主席团其他成员在主席台就座。

　　上午8：30，张琦宣布：儋州市第十四届人民代表大会第五次会议开幕!雄壮的《国歌》声在会场回响。

　　林东代表市人民政府向大会作政府工作报告。2013年，市政府紧密团结和带领全市各族人民，深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记视察海南重要讲话及省第六次党代会精神，紧紧围绕加快建设海南西部中心城市目标，以抓投资上项目、调结构促转型、打基础强后劲、惠民生保稳定为重点，攻坚克难，创新实干，有力推动了全市经济社会健康快速协调发展，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标任务：实现全市生产总值192.13亿元，比上年增长10.1%。地方公共财政预算收入11.6亿元，增长27.4%，增幅居全省第6位。74个市重点项目完成年度投资90亿元，增长24%;17个省重点项目完成年度投资60亿元，占年度计划169%，投资完成率居全省第1位。全社会固定资产投资98亿元，增长30.6%，增幅居全省第4位。社会消费品零售总额51.4亿元，增长13.5%。农民人均纯收入8730元，增长11%;城镇居民人均可支配收入21205元，增长8.5%。城乡居民储蓄存款余额199.1亿元，增长11.3%。林东从七个方面总结了政府一年来的工作：综合经济实力进一步增强;产业发展步伐进一步加快;城乡基础设施进一步完善;生态文明建设进一步加强;重点领域改革进一步深化;改善民生力度进一步加大;精神文明和民主法制建设进一步提升。

　　林东指出，过去一年，儋州在应对复杂形势和严峻挑战中逆势上扬、加快发展，是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协大力支持的结果，是全市人民团结奋进的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的困难和问题：产业结构不够优化，大项目、好项目偏少;城乡基础设施相对落后;保障和改善民生工作与群众的期盼有差距;完成节能减排任务压力较大;影响社会和谐稳定的因素仍然存在;干部作风建设有待进一步加强，发展环境有待进一步优化，政府自身建设仍需改进。这些问题需要强化措施，认真解决。

　　2014年，是全面深化改革的开局之年，也是儋州加快发展、全面建设小康社会的重要一年。林东在报告中提出了市政府工作的总体要求:：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委六届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，按照省委省政府对儋州工作提出的一系列要求和市委十一届四次全会作出的工作部署，深入实施“一市双城三大功能区”发展战略和“调优做精第一产业、发展壮大第二产业、重点突破第三产业”发展思路，着力稳增长、转方式、抓改革、惠民生、强管理、保稳定，全力推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和政府自身建设，努力开创儋州科学发展、绿色崛起的新局面。主要预期目标是：全市生产总值增长10%以上;地方公共财政预算收入增长15%以上;社会固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长11%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在5%以下，节能减排指标控制在年度计划以内。

　　要实现上述目标任务，林东提出，要统筹兼顾，突出重点，扎实做好七个方面工作：一要优化投资结构，推进经济转型升级，在建设实力儋州上实现新突破。千方百计扩大“三农”投入;加大新型工业投入;加大现代服务业投入;强力推进重点项目建设。二要统筹城乡发展，积极稳妥推进新型城镇化，在建设宜居儋州上实现新突破。坚持科学规划先行;完善城镇基础设施建设;积极开展新型城镇化试点工作;推进区域协调发展。三要坚持生态立市，大力推进生态文明建设，在建设绿色儋州上实现新突破。加快推进生态建设;加强环境治理和生态保护;着力强化节能减排。四要勇于担当责任，深入落实全面改革措施，在建设活力儋州上实现新突破。深化行政管理体制改革;深化行政审批制度改革;深化农村改革;深化国企国资改革;深化财税体制改革;深化医药卫生体制改革;深化旅游管理体制改革。五要解决群众困难，着力保障和改善民生，在建设幸福儋州上实现新突破。优先发展教育事业;大力发展医疗卫生和人口计生事业;积极推进城乡文化建设;加强就业和社会保障工作;继续办好十件民生实事。六要健全体制机制，加强和创新社会管理，在建设和谐儋州上实现新突破。健全矛盾纠纷排查调处机制;加强社会治安综合治理;深入开展“五大专项整治”活动;加强和深化安全生产工作。七要加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。转变政府职能;切实转变作风;坚持依法行政;加强廉政建设。

　　林东表示，立足新起点，实现新跨越，是新时代赋予我们的重要使命，是全市人民的共同期待。他号召全市干部群众在省委省政府和市委的坚强领导下，解放思想、更新观念，开拓创新、攻坚克难，为开创海南西部中心城市美好明天而努力奋斗!

　　会议听取了市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，听取和审议市发展和改革委员会关于儋州市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的报告、市财政局关于2013年儋州市和市本级预算执行情况及2014年儋州市和市本级预算的报告。

　　会议还表决通过了市十四届人大五次会议选举办法和市十四届人大五次会议表决议案办法。

　　出席市政协九届三次会议的政协委员和列席人员，驻儋省第五届人民代表大会代表、市委各部门主要负责人、市人大常委会副秘书长和法制工委负责人及各工作委员会委员、市政府组部门和直属机构及部分事业单位主要负责人列席会议。

 

人大代表举手表决有关事项。

人大代表举手表决有关事项。

与会人大代表听取工作报告。

与会人大代表听取工作报告。

大会现场。