南宁市第十三届人大常委会第十六次会议闭幕

　　7月30日下午，南宁市第十三届人大常委会第十六次会议举行第二次会议，至此，南宁市第十三届人大常委会第十六次会议闭幕。市人大常委会主任谢寿堂，副主任赖贵寿、邓其新、袁曼虹、温守荣、刘雄、阮兆丰，秘书长周如斯出席会议。

　　市委常委、常务副市长吴炜，市人民检察院检察长黄建波，市中级人民法院副院长张大义，市人民政府有关部门负责人，各城区人民政府、各开发区管委会负责人，不是市人大常委会组成人员的市人大常委会副秘书长，市人大各专委、常委会各部门副处级以上干部，市辖各县、区和乡镇人大负责人和部分市人大代表列席了会议。

　　会议听取和审议了市人民政府关于南宁市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。大家认为，今年以来，我市按照稳中求进、好中求快的工作总基调，积极应对各种困难和挑战，采取切实有效措施，大力推进“四大建设”，着力做好“五篇文章”，全市经济保持平稳较快发展，各项事业取得较大进展，为完成全年发展目标打下了较好基础。在国内外宏观经济形势复杂多变的情况下，上半年我市经济保持平稳增长，十分不易。但也面临着不少困难和问题，特别是经济下行的压力较大。面对困难和挑战，市人民政府要全面分析，科学研判，坚定信心，攻坚克难，采取更加有力措施，扎实推进各项工作，确保全年经济社会发展目标的全面实现。

　　会议听取和审议了市人民政府关于南宁市2013年上半年预算执行情况的报告。大家认为，今年以来，市人民政府继续落实积极的财政政策，加快经济转型和结构调整，不断深化财税改革，加大财源建设力度，加强组织财政收入，优化财政支出结构，切实保障民生支出，预算执行情况总体良好，财政收入实现“双过半”目标，为完成全年目标任务奠定了较好基础。但预算执行过程中还存在一些比较突出的问题，市人民政府要采取有力措施，破解发展难题，夯实财源基础，加强财税征管，优化支出结构，提高财政资金使用效益，为全年经济社会平稳较快发展提供有力支撑。

　　会议听取和审议了市人民政府关于2012年南宁市本级决算草案的报告、2012年度南宁市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，以及市人大财经委关于2012年南宁市本级决算草案审查结果的报告。大家认为，2012年，市人民政府按照稳中求进、好中求快的工作总基调，狠抓财源建设，积极组织收入，依法安排支出，重点支出得到较好保障，财政收支总体平衡，较好地完成了市十三届人大二次会议批准的各项财政收支计划，市本级决算总体情况良好。2012年市本级决算符合预算法、监督法和自治区预算监督条例的有关规定和要求，会议同意市人大财经委关于2012年南宁市本级决算草案审查结果的报告，决定批准2012年市本级决算。在2012年市本级决算中，还反映了一些亟待解决的问题，对这些问题，市人民政府要引起高度重视，积极采取有效措施，认真加以解决。市审计部门围绕市本级预算执行依法开展审计监督，查出了本级预算执行和部分预算单位在预算执行以及政府投资建设工程项目中存在的一些突出问题。对审计查出的问题，市人民政府要责成有关部门认真分析原因，追究相关人员责任，采取有效措施，切实做好整改工作，并在今年10月底前将整改情况和处理结果向市人大常委会报告。

　　会议听取和审议了市人民政府关于《中华人民共和国农产品质量安全法》实施情况的报告和市人大常委会执法检查组的检查报告。大家认为，《农产品质量安全法》颁布实施6年多来，市人民政府加强组织领导，建立监测机构，完善工作机制；广泛宣传教育，加强队伍培训；加大财政投入，加强执法监督，有效地推动了《农产品质量安全法》的贯彻实施。全市农产品质量安全综合监管能力明显增强，农产品质量安全水平有了较大提高。希望市人民政府继续加强法律宣传，加大经费投入，强化源头监管，开展专项整治，推进标准化建设，不断提高我市农产品质量安全整体水平。

　　会议听取和审议了市人民政府关于农村三级医疗卫生服务网络建设情况的报告和市人大教科文卫委的调查报告。大家认为，2009年以来，市人民政府认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，按照“保基本、强基层、建机制”的医改总体要求，积极稳妥地推进以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，有效提高了我市农村基层医疗卫生综合服务能力，有力地保障了农民群众的身体健康。但是，也还存在一些亟待解决的问题，一是地方财政投入不足，制约了农村三级医疗卫生服务网络建设；二是三级医疗卫生人才短缺，医疗队伍不稳定；三是“新农合”资金管理不够规范，“过度医疗”等现象比较突出；四是基层信息平台不兼容，造成资源不必要的浪费；五是尚未出台相关财政补偿政策，严重影响了财政补偿工作的落实，等等。希望市人民政府进一步加大工作力度，发挥好政府主导作用，有效解决农民群众“看病贵、看病难”问题，使农村三级医疗卫生服务网络建设真正成为民心工程、阳光工程。

　　会议对《南宁市违法建设查处条例（草案）》和《南宁市邕江流域水污染防治条例（草案）》进行了第二次审议。大家认为，这次提交常委会审议的两个条例草案，都充分吸收了常委会会议的初次审议意见，并组织有关部门和专家学者进一步研究论证，对条例体例、内容进行了必要调整和修改，文本质量有了较大的提高，但还有一些需要进一步论证完善的地方。会议原则同意市人大法制委员会的审议报告。

　　会议审议了自治区、南宁市两级人大代表2013年年中专题调研报告。大家认为，这次年中专题调研活动，指导思想明确，内容丰富，重点突出，形式新颖，方法灵活，参与代表人数多。常委会组织了四个调研组分别对“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”开展情况、优化企业发展法制环境情况、村规民约制定情况、生态补偿机制建设情况等进行重点调研，同时兼顾调研全市上半年经济社会发展情况和为民办实事项目进展情况，形成了5份调研报告。调研报告全面总结了成绩，实事求是地指出了面临的困难和和存在的问题，提出了许多富有针对性和建设性的意见和建议。希望市人民政府高度重视，认真办理，完善措施，改进工作，全力加快“美丽南宁”建设步伐。

　　会议还听取和审议了南宁市第十三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查情况的报告，表决通过了麻宏明等21位同志的任免职、辞职事项。

　　谢寿堂代表市人大常委会向被任命的同志表示了祝贺。他希望被任命的同志，切实增强宗旨意识、责任意识、法治意识和廉政意识，进一步激发干事创业的活力，把心思用在推动发展上、把精力用在为民造福上、把智慧用在干好工作上，把事干成、把事干好、把事干快，在新的岗位上作出新的成绩，不负党和人民的重托。