南宁市十三届人大常委会第十五次会议闭幕

市十三届人大常委会第十五次会议举行第二次全体会议

　　24日，市十三届人大常委会第十五次会议举行第二次全体会议。会议表决通过了《南宁市城乡规划管理若干规定》《南宁市人民代表大会常务委员会议事规则（修订）》等法规、制度和各有关专门委员会提交的6件议案审议结果报告。其中，对第2号、第6号、第9号、第10号、第35号代表议案分别作出了决定。

　　市人大常委会主任谢寿堂，副主任赖贵寿、邓其新、袁曼虹、温守荣、刘雄、阮兆丰，秘书长周如斯出席会议。

　　副市长魏凤君，市人民检察院检察长黄建波，市中级人民法院副院长余万庆，市人民政府有关部门负责人，各城区人民政府、各开发区管委会负责人，不是市人大常委会组成人员的市人大常委会副秘书长，市人大各专委、常委会各部门处级干部，市辖各县、区和乡镇人大负责人，市人大法制委员会委员和部分市人大代表列席了会议。

　　会议听取和审议了市人民政府关于《中华人民共和国社会保险法》实施情况的报告和市人大常委会执法检查组的检查报告。大家认为，《社会保险法》颁布施行一年多来，市人民政府及有关部门坚持把贯彻实施《社会保险法》作为我市保障和改善民生的重要内容来抓，稳步推进社会保险制度建设，积极扩大社会保险覆盖范围，对保障和改善民生以及维护改革、发展、稳定大局，发挥了积极作用。但是，在《社会保险法》实施过程中，还存在一些比较突出的问题，希望市人民政府进一步加大工作力度，不断扩大社会保险覆盖面，进一步提升我市社会保险公共服务水平。

　　会议听取和审议了市人民政府关于《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的报告和市人大常委会执法检查组的检查报告。大家认为，《未成年人保护法》颁布施行以来，市人民政府和相关部门着力解决未成年人成长中的突出问题，严厉打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为，逐步形成了全社会共同保护未成年人合法权益的良好氛围。但是，在《未成年人保护法》的实施过程中，还存在一些不容忽视的问题，希望市人民政府紧紧围绕未成年人权益保护的主线，积极创新机制，大力实施关爱工程、基础工程、净化工程，全力做好未成年人保护工作，促进未成年人健康全面发展。

　　会议听取和审议了市人民政府关于《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》实施情况的报告和市人大常委会执法检查组的检查报告。大家认为，市人民政府和相关部门高度重视《归侨侨眷权益保护法》的贯彻实施，大力推进华侨农林场体制改革，切实加强为侨服务工作，全面维护归侨侨眷权益，有效发挥了华侨资源优势，促进了全市经济发展和社会和谐。但是，在《归侨侨眷权益保护法》的实施过程中，还存在一些不容忽视的问题，希望市人民政府进一步加大宣传力度，推进侨场体制改革，强化服务意识，健全机构，确保侨务工作有序推进。

　　会议听取和审议了市人民检察院关于派驻乡镇检察室建设工作情况的报告和市人大常委会调研组的调研报告。大家认为，我市两级检察院认真落实上级检察院的部署，扎实开展乡镇检察室派驻工作，积极延伸法律监督触角，有效地发挥了检察职能作用，维护了基层社会和谐稳定。为了切实解决我市派驻乡镇检察室建设工作中存在的困难和问题，常委会作出了《关于进一步加强派驻乡镇检察室建设的决定》。会议要求，市人民检察院要加快推进派驻乡镇检察室建设工作，各级人民政府和有关部门要积极配合、大力支持，确保我市派驻乡镇检察室工作顺利推进。会议对《南宁市违法建设查处条例（草案）》进行了初次审议。大家认为，近年来，随着经济社会的发展和城乡建设步伐的加快，我市的违法建设现象日趋严重，对城乡建设规划的顺利实施，对美丽南宁建设造成了极大的危害，严重地损害了广大人民群众的利益。因此，制定《南宁市违法建设查处条例》，是非常迫切和必要的。市人大及其常委会相关部门将根据本次会议的审议意见，抓紧对这个法规草案进行修改完善，及时提交下次常委会会议审议。

　　会议对《南宁市房地产开发项目配套设施建设管理条例（草案）》进行了第二次审议。大家认为，这次提交常委会审议的条例草案，吸收了市十三届人大常委会第五次会议的审议意见和有关专家意见，对条例的名称、内容都进行了修改。市人大及其常委会相关部门将根据本次会议的审议意见，对这个法规草案再次进行修改完善，适时提交常委会进行第三次审议。

　　会议对《南宁市城乡规划管理若干规定（草案）》进行了第三次审议。大家认为，这次提交常委会审议的条例草案，吸收了市十三届人大常委会第六次会议的审议意见和有关方面的意见，文本质量明显提高。鉴于市人大常委会已经将《南宁市违法建设查处条例》单独立法，以及地方性法规的立法重点应为“拾遗补缺”，法规名称也从原来的《南宁市城乡规划管理条例》相应修改为《南宁市城乡规划管理若干规定》。会议认为这个规定已基本成熟，会议表决通过了这个规定，报自治区人大常委会批准后实施。

　　会议对《南宁市人民代表大会常务委员会议事规则（修订草案）》进行了审议。大家认为，常委会议事规则自2004年5月通过施行以来，对保障市人大常委会依法行使职权发挥了重要的作用。但是，随着监督法2007年正式实施后，议事规则中的一些规定已不能适应形势发展和常委会工作的需要。因此，对旧的议事规则进行修订完善是很有必要的。会议原则通过了新修订的市人大常委会议事规则。今后，市人大常委会将严格按照新的规则进行议事，严格依法办事，按程序办事，不断提高人大工作规范化水平，提高议事质量和效率。

　　由于李周安、廖源东两名市人大代表涉嫌受贿犯罪，会议依法表决通过了关于许可市人民检察院对李周安、廖源东采取强制措施的决定。

　　谢寿堂在闭幕讲话中指出，李周安、廖源东这两起案件，教训深刻，令人痛心。希望大家要引以为戒、警钟长鸣，要牢记宗旨、坚定信念，要恪尽职守、执政为民，要清正廉洁、严于律己，要自重、自省、自警、自励，不辜负党和人民的重托。会后，常委会有关部门要把廉政教育作为代表培训的重要内容，加强对代表的廉政教育，进一步提高代表廉政意识，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变的能力。