江门市十四届人大一次会议开幕

　　刘海主持会议。江门日报记者 周华东 摄

　　梁清兆作市人大常委会工作报告。江门日报记者 周华东 摄

　　庞国梅作政府工作报告。江门日报记者 周华东 摄

　　江门日报讯 （记者/赵可义 通讯员/江仁轩）万象更新迎盛会，豪情满怀谱新篇。备受关注的江门市第十四届人民代表大会第一次会议昨日上午在市委市政府大会堂隆重开幕。会议将审议政府工作报告，依法选举产生新一届的市人大常委会组成人员，正、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，确立今后五年发展目标和任务以及2012年政府工作安排，凝心聚力，真抓实干，确保经济平稳健康可持续增长，稳中求进，稳中求好，把建设幸福侨乡各项工作落到实处。

　　昨天的市委市政府大会堂气氛庄严而热烈，370多名市人大代表肩负全市人民重托，庄严履行宪法和法律赋予的职责，在新的历史起点上共谋幸福侨乡建设新篇章。

　　昨日上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕并举行了第一次全体会议。大会由市委书记、大会主席团常务主席、大会执行主席刘海主持。

　　大会执行主席刘海、梁清兆、聂党权、旷仁山、邹家军、冯立坚、吴晓谋、陈敏标、黎兆元、宋波、吴振鹏、王积俊在主席台前排就座。

　　庞国梅、赵基耀、谭继祖、黄悦胜、周伟万、顾基勇、韩安贵、陈照平、蓝月华、吴森、赵翠玲、伍国占等市领导在主席台就座。

　　代市长庞国梅代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾了本届政府五年的工作，介绍了今后五年发展目标和任务以及2012年政府工作安排。

　　庞国梅在回顾过去五年工作时说，过去五年，市政府加快转变经济发展方式，扎实推进经济社会建设和民生各项事业发展，全市经济综合实力跃上新台阶，2011年预计生产总值1780亿元，地方财政一般预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、金融机构各项贷款余额等主要经济指标实现五年翻一番，较好完成了市第十三届人民代表大会、“十一五”规划和2011年确定的各项预期目标任务。特别是经过历届党委、政府和全市人民的共同努力，成功创建“全国文明城市”，标志着江门城市发展水平实现新跨越。

　　在谈到今后五年的工作任务时，庞国梅指出，今后五年，是我市深入实施《珠三角规划纲要》、加快转变经济发展方式的重要时期，也是我市经济社会蓄势待发的机遇期。今后五年政府工作的指导思想和主要目标是：深入落实科学发展观，全面贯彻市第十二次党代会精神，围绕“真抓实干，建设幸福侨乡”这一核心，坚持民生优先、生态优先，加快转变经济发展方式，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，到2016年，努力实现全市生产总值、人均生产总值、地方财政一般预算收入、规模以上工业总产值比2011年翻一番，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到40000元和16000元，努力把江门建设成为产业强市、宜居城市、文化名市、和谐家园。

　　庞国梅指出，为实现上述目标，推动江门经济社会大发展，要大力实施沿江边、沿铁路和高速公路边、沿海边的产业发展战略，加快形成“三边发展、三圈递进”的产业布局框架；增创城乡环境新优势，努力把我市建设成为布局更合理、功能更完善、交通更快捷、生活更便利、环境更优美、特色更鲜明的宜居宜业宜游生态型城市；提升侨乡文化软实力，实现侨乡文化大发展大繁荣；构建和谐社会新格局，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，大力推进社会建设，提高社会管理水平，使改革发展成果惠及全市人民；树立实干政府新形象，进一步创新政府管理，优化政府服务，提升政府系统执行力、协同力、公信力。

　　对2012年的工作安排，庞国梅表示，今年是新一届政府承前启后、加快发展的开局之年，也是落实《珠三角规划纲要》、完成“四年大发展”目标任务的关键之年。报告明确了今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%，人均生产总值增长12%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口总额增长10%，地方财政一般预算收入增长13%；服务业增加值占生产总值比重达37%；研究与开发经费支出占生产总值比例1.2%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在3.2%以内；单位生产总值能耗下降和主要污染物减排完成省下达的目标任务。

　　为实现上述目标任务，庞国梅指出，各级政府及各职能部门既要紧抓江门新一轮大发展的机遇乘势而上，又要认清复杂形势的挑战沉着应对，切实增强紧迫感、责任感和使命感，凝心聚力，真抓实干，确保经济平稳健康可持续增长，稳中求进，稳中求好，把建设幸福侨乡各项工作落到实处。为此，应集中力量重点抓好六方面工作：一要加快转型升级步伐，确保经济平稳健康可持续增长；二要加快基础设施建设，打造生态宜居城乡；三要加强“三农”工作，推动农业大市向农业强市迈进；四要加强文化体系建设，塑造侨乡文化品牌；五要加大保障和改善民生力度，推进社会建设和管理创新；六要加大政府自身建设力度，提高服务效能。

　　市人大常委会常务副主任梁清兆向大会作市人大常委会工作报告。梁清兆在报告中首先回顾了过去五年的主要工作：市十三届人大常委会自2007年选举产生以来，紧紧围绕全市工作大局，认真行使宪法、法律赋予的各项职权，解放思想，开拓创新，求真务实，各项工作取得了新进展。五年共听取和审议“一府两院”专项工作报告58项，开展执法检查13项，督办议案、建议681件，任免了一批国家机关工作人员，圆满完成了市十三届人大各次会议提出的工作任务。

　　对于今后主要工作，梁清兆表示，新一届市人大常委会将围绕中心服务大局，进一步推进发展方式转变；加快依法治市进程，进一步推进法治江门建设；关注民生维护民利，进一步推进民生事业发展；搞好服务增强活力，进一步推进人大代表工作；与时俱进开拓创新，进一步推进履职能力提升。

　　会议还听取了市中级人民法院代院长叶柳东作的市中级人民法院工作报告和市人民检察院检察长向斌作的市人民检察院工作报告；通过了大会选举办法。

　　根据会议安排，大会印发了江门市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告、江门市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告，提请审查和批准。

　　列席昨天上午会议的有：不是市十四届人大代表的市十三届人大常委会组成人员、市政府组成人员、市政府工作机构和中央、省驻江门的有关部门主要负责人，我市选出的省十一届人大代表，出席市政协十二届一次会议的全体委员，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长以及市人大常委会机关副处级以上干部。